值得注意的是,此次通知對那些久拖不決的存量項目的并網(wǎng),也給出了相應(yīng)的政策指引。
大的方向是,對實行年度指導(dǎo)規(guī)模管理之前批復(fù)同意建設(shè)的光伏發(fā)電項目進行核實,分類正確處理。對2014年12月底前可完成主體工程且具備并網(wǎng)條件的項目,在核實符合國家有關(guān)工程建設(shè)管理要求后,協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)及時接網(wǎng)并實現(xiàn)正常并網(wǎng)運行。對2013年12月底前已完成備案(或核準(zhǔn))的光伏發(fā)電項目,核實已開工建設(shè)且符合有關(guān)工程建設(shè)管理要求的,均確認納入符合國家按發(fā)電量補貼的范圍,各項目單位應(yīng)及時與電網(wǎng)企業(yè)銜接并網(wǎng)時間及方案,爭取早日建成并網(wǎng)運行。
不過,對2013年12月底前已辦理備案(或核準(zhǔn))手續(xù)但沒有開展實質(zhì)性建設(shè)的項目,則應(yīng)及時清理。
綜合整個通知的精神來看,無論是增量項目還是實行年度指導(dǎo)規(guī)模管理之前批復(fù)同意建設(shè)的存量項目,均把是否開工作為了一個重要的條件。對于那些持續(xù)沒有開工的項目,可能會取消其獲得的備案或者核準(zhǔn)資格。
利好大規(guī)模投資企業(yè)
此次出臺的并網(wǎng)新政,無疑將對那些遲遲沒有并網(wǎng)的項目,帶來一定的利好。
從此前地方能源監(jiān)管部門發(fā)布的一些信息來看,不少光伏項目在建設(shè)中均存在著或多或少的問題,包括未批先建、征地手續(xù)不全等。
這一加速并網(wǎng)新政的出臺,也將對年度裝機規(guī)劃的完成,帶來一定的提振作用。
Solarbuzz發(fā)布的報告表示,盡管中國前三季度的裝機量低于市場預(yù)期,但第四季度亞太區(qū)市場需求仍然主要來自中國。其中,地面電站仍占據(jù)了多數(shù)裝機份額,分布式系統(tǒng)的增長相對緩慢。
“其實很多項目在前三季度已經(jīng)在建設(shè)中,只是尚未完成并網(wǎng)。雖然前三季度公布的數(shù)字并不理想,但隨著年末的集中安裝,2014年中國光伏裝機量仍有望超過2013年。”
此次并網(wǎng)新政還將有利于那些專業(yè)的大規(guī)模的光伏電站運營商。
對于這些企業(yè)而言,在項目備案以及核準(zhǔn)政策策透明度欠佳、全國各自為政的大背景下,如果想要完成每年過GW的建設(shè)規(guī)模,很難確保每一個項目均嚴格的按照要求去走完所有流程,其中的一些項目手續(xù)不完善也就在所難免,類似這種“瑕疵”項目可能將會從中受益。
資料顯示,受政策力挺的因素刺激,大規(guī)模的光伏發(fā)電項目投資,獲得了不少業(yè)外企業(yè)青睞。
包括方大集團、江蘇曠達等均推出了數(shù)十億的光伏電站投資計劃。其中,方大集團將斥資40億元在江西省萍鄉(xiāng)市投資建設(shè)光伏分布式發(fā)電站。
江蘇曠達則稱,在未來三年內(nèi),將在內(nèi)蒙古、河北、山東等地合作開發(fā)完成600MW 地面光伏電站和分布式光伏電站項目的建設(shè),自2014年年底至2015年底開發(fā)200MW 的光伏電站。
此外,東方能源也公告稱簽署了2項合計投資22億元的光伏發(fā)電項目。
有統(tǒng)計顯示,自今年以來,拋出電站投資計劃的上市公司,包括光伏行業(yè)的愛康科技、京運通,跨界投資者則有長城電腦 、露天煤業(yè)、恒大集團等。