國(guó)家能源局發(fā)布《用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點(diǎn)綜合監(jiān)管工作方案》

來(lái)源:國(guó)家能源局 編輯:jianping 國(guó)家能源局“獲得電力”
國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點(diǎn)綜合監(jiān)管工作方案》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(能源局)、經(jīng)信委(工信委),各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu),國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))公司,各相關(guān)供電企業(yè):為認(rèn)真貫徹落實(shí)深化“放管服”改革“六個(gè)一”
三、工作安排
(一)啟動(dòng)部署(4-5月)。國(guó)家能源局印發(fā)開(kāi)展重點(diǎn)綜合監(jiān)管工作通知,召開(kāi)啟動(dòng)會(huì),明確工作內(nèi)容、組織形式和相關(guān)工作要求;各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu),各電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家能源局部署要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)工作實(shí)施方案,分別啟動(dòng)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作。

(二)企業(yè)自查(6-7月)。各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)對(duì)照工作方案,制定有效措施,做好自查工作(自查范圍為2017年6月至2018年6月電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展的相關(guān)工作情況),著力解決問(wèn)題,形成自查報(bào)告,自查報(bào)告內(nèi)容包括但不限于:基本情況、已采取的有關(guān)措施、取得的成效和存在的問(wèn)題、下一步工作舉措等。7月底前,各電網(wǎng)企業(yè)將自查報(bào)告報(bào)送相應(yīng)派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

(三)現(xiàn)場(chǎng)檢查和重點(diǎn)督查調(diào)研(8-9月)。各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)在電網(wǎng)企業(yè)報(bào)來(lái)自查報(bào)告基礎(chǔ)上,通過(guò)“雙隨機(jī)”抽查、針對(duì)12398熱線投訴舉報(bào)問(wèn)題事項(xiàng)重點(diǎn)核查、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和用戶督查調(diào)研等方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,梳理問(wèn)題向受檢單位通報(bào)并要求限期整改。國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司將視情組織派出機(jī)構(gòu)人員和第三方專家等組成督查調(diào)研組,選擇部分地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查。

(四)總結(jié)提升(10-11月)。一是形成提升用戶“獲得電力”便利水平總結(jié)報(bào)告。國(guó)家能源局組織華北、華東能源監(jiān)管局及國(guó)家電網(wǎng)公司及時(shí)總結(jié)北京上海提升用戶“獲得電力”便利水平工作,提出復(fù)制推廣建議。二是建立用電營(yíng)商環(huán)境日常監(jiān)管制度。各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)在總結(jié)用電報(bào)裝信息定期報(bào)送制度實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,制定用電營(yíng)商環(huán)境日常監(jiān)管制度,于11月底前報(bào)備國(guó)家能源局(市場(chǎng)監(jiān)管司)。三是形成用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況監(jiān)管報(bào)告。各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管、電網(wǎng)企業(yè)自查及現(xiàn)場(chǎng)檢查基礎(chǔ)上形成監(jiān)管報(bào)告,于11月底前報(bào)送國(guó)家能源局(市場(chǎng)監(jiān)管司),監(jiān)管報(bào)告內(nèi)容包括但不限于:電網(wǎng)企業(yè)對(duì)小微企業(yè)用電報(bào)裝接電提升服務(wù)舉措,如簡(jiǎn)化辦電流程、壓縮用戶辦電時(shí)間、降低接電成本、提升供電可靠性、推廣線上渠道應(yīng)用等制定、宣介和落實(shí)監(jiān)管情況;國(guó)務(wù)院辦公廳督查室和國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于用戶“獲得電力”便利水平提出的需要進(jìn)一步改進(jìn)的意見(jiàn)和建議落實(shí)情況;深化落實(shí)《壓縮用電報(bào)裝時(shí)間實(shí)施方案》情況;各類高、低壓用電報(bào)裝中存在的違法違規(guī)行為監(jiān)管情況;承裝(修、試)電力設(shè)施許可制度執(zhí)行及施工(臨時(shí))用電報(bào)裝存在的突出問(wèn)題監(jiān)管情況;電網(wǎng)企業(yè)用電報(bào)裝信息公開(kāi)及信息報(bào)送監(jiān)管情況;關(guān)于加快電力規(guī)劃路由、道路開(kāi)挖等審批速度等難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題的解決情況等。對(duì)于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真核實(shí),有具體的案例支撐,務(wù)求事實(shí)確鑿、表述準(zhǔn)確,對(duì)問(wèn)題企業(yè)要明確點(diǎn)名。國(guó)家能源局在報(bào)來(lái)的監(jiān)管報(bào)告的基礎(chǔ)上組織匯總形成用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況監(jiān)管報(bào)告,指出存在的問(wèn)題,要求電網(wǎng)企業(yè)對(duì)個(gè)案問(wèn)題采取有效措施加以解決,對(duì)普遍存在的共性問(wèn)題研究提出長(zhǎng)效辦法推動(dòng)解決。

四、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真實(shí)施。北京上海兩地、國(guó)家電網(wǎng)公司要精心組織,扎實(shí)做好迎接世行“獲得電力”指標(biāo)評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作。各地區(qū)要落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性,推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。各電網(wǎng)企業(yè)是優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任主體,要高度重視,認(rèn)真制定方案并組織實(shí)施,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求,認(rèn)真配合做好現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,安排專人定期梳理報(bào)送相關(guān)材料。各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督,結(jié)合本監(jiān)管區(qū)域?qū)嶋H,認(rèn)真監(jiān)督實(shí)施,層層落實(shí)責(zé)任,及時(shí)分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,反饋相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)改進(jìn)完善。

(二)加強(qiáng)協(xié)作,統(tǒng)籌推進(jìn)。各地區(qū)要深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作,推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。各地發(fā)展改革委(能源局)、經(jīng)信委(工信委)加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn)涉及規(guī)劃路由、道路開(kāi)挖等跨部門審批事項(xiàng),進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,加快辦理速度。各電網(wǎng)企業(yè)要積極主動(dòng)與地方政府相關(guān)部門溝通聯(lián)系。

(三)強(qiáng)化公開(kāi),注重解讀。各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)和督促電網(wǎng)企業(yè)將提升用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)相關(guān)工作實(shí)施方案及落實(shí)情況通過(guò)門戶網(wǎng)站、情況通報(bào)等方式及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí),工作中要注重宣傳解讀,綜合運(yùn)用政府網(wǎng)站、微博微信、媒體專訪、政策問(wèn)答等方式讓電力用戶和社會(huì)公眾及時(shí)了解、關(guān)注相關(guān)政策和工作動(dòng)態(tài),中電傳媒集團(tuán)做好相關(guān)政策解讀、新聞宣傳報(bào)道工作。

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