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辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學民主決策、改進工作、凝聚共識的重要舉措。 2023年，在建議提案數(shù)量多、任務重等情況下，國家能源局將辦理建議提案作為改進工作和推進決策的重要方式，認真研究吸納代表委員所提建議，承辦的711件建議提案，實現(xiàn)代表委員滿意度100%。 從“寫在紙上”到“落在地上”，國家能源局以建議提案辦理為牽引，強化組織領導、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采納代表委員所提建議提案51條，出臺相關政策措施19項，扎實有效解決了一批事關國家和地方能源發(fā)展的重點難點問題，促進我國能源高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。 近8成主辦件所提問題已解決或計劃逐步解決 代表委員滿意度100% 國家能源局始終將建議和提案辦理作為堅持和完善人民當家作主制度體系、發(fā)展社會主義民主政治的具體實踐，把建議提案辦理工作與業(yè)務工作一同謀劃、一體部署、一起推進。 匯聚眾智、回應關切，推進決策、依法施政，是國家能源局建議提案辦理工作的出發(fā)點和落腳點。 ——整體部署，壓實責任。國家能源局黨組高度重視，專門召開局長辦公會議，研究部署2023年建議提案辦理工作；制定印發(fā)《國家能源局2023年建議提案辦理工作方案》，明確建議提案辦理要求與辦結時限，確保每件建議提案責任到崗到人。 ——加強把關，認真答復。國家能源局緊緊扭住質(zhì)量這個核心，加強對建議提案答復的審核把關，將建議提案答復意見落到實處；加強對重點督辦建議、代表團建議和重點提案、黨派中央提案等辦理工作的組織協(xié)調(diào)，由局主要負責同志審定答復意見，做到重點研究、重點辦理、重點落實。 ——深入溝通，凝聚共識。國家能源局堅持把溝通聯(lián)系作為高質(zhì)量辦理建議提案的重要一環(huán)，健全辦前溝通、辦中調(diào)研、辦后交流機制，各承辦司安排熟悉相關情況的同志與代表聯(lián)系共500余人次，確保主辦件100%提前溝通協(xié)商，深入推動建議提案所提問題的解決。 辦理效果怎么樣，代表委員是否滿意，是衡量辦理工作好壞的標準。 2023年，國家能源局承辦的全國兩會建議提案主辦件中，所提問題已解決或列入計劃逐步解決的占比約為78%，代表委員滿意度實現(xiàn)100%。 聚焦“加強能源規(guī)劃實施評估，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型”這一重點督辦建議，國家能源局切實履行牽頭單位職責會同各承辦單位加強重點研究、重點推進，完善工作機制，大興調(diào)查研究，注重辦理實效。 據(jù)了解，為真正把情況摸清、把問題找準、把對策找實，涉及該項重點督辦建議的各主辦司提前擬定調(diào)研方案，分別赴河北、海南、四川等地開展實地調(diào)研、舉辦座談會，并邀請全國人大有關單位和協(xié)辦單位參加，同時采取視頻會議、電話溝通等多種形式和渠道，在充分吸納代表合理建議的基礎上，印發(fā)實施和謀劃編制了一批政策性文件，推動一批重大能源項目建設和研究納入規(guī)劃，指導推動地方支撐性保障性煤電、煤礦等項目加快建設，努力將重點督辦建議轉(zhuǎn)化為做好能源工作的實招硬招。 采納代表委員所提建議提案51條 出臺相關政策措施19項 加快能源領域科技創(chuàng)新、推動新能源和可再生能源行業(yè)發(fā)展、增強電力保供能力……能源事業(yè)發(fā)展的重點、難點問題，也是全國兩會代表委員們關注的焦點。 2023年，由國家能源局承辦的711件全國人大代表建議和全國政協(xié)提案，占代表委員提出建議提案總數(shù)的5.2%，其中主辦（含獨辦、分辦）322件，協(xié)（會）辦278件，參閱（轉(zhuǎn)意見建議）111件。 “過去一年，我們把代表建議作為改進工作、推進決策和依法施政的重要方式，共采納代表委員所提建議提案51條，出臺相關政策措施19項。”國家能源局相關負責人介紹。 聚焦能源科技創(chuàng)新，國家能源局認真研究吸納建議提案中涉及能源科技和裝備創(chuàng)新、新型儲能、氫能、數(shù)字化智能化等能源新技術新產(chǎn)業(yè)、煉油以及煤制油氣等方面的意見。2023年，聯(lián)合有關部門印發(fā)《“十四五”能源領域科技創(chuàng)新規(guī)劃》，發(fā)布規(guī)劃任務榜單，研究建立規(guī)劃實施檢測項目庫及監(jiān)測機制；印發(fā)《國家能源局綜合司關于開展新型儲能試點示范工作的通知》，編制《新型儲能試點示范項目遴選工作方案》，引領新型儲能技術產(chǎn)業(yè)進步；會同有關部門印發(fā)《關于促進煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，系統(tǒng)謀劃煉油行業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展；印發(fā)《關于防止煤制乙醇進入生物燃料乙醇市場 進一步規(guī)范市場秩序的通知》，持之以恒加強燃料乙醇行業(yè)監(jiān)管。 聚焦新能源和可再生能源行業(yè)發(fā)展，國家能源局積極回應相關建議提案，密集出臺了一攬子措施—— “例如在加快建設國家清潔能源基地方面，我們抓緊推進雅礱江、金沙江上游、瀾滄江上游等主要流域水風光一體化規(guī)劃建設，推進可再生能源高質(zhì)量發(fā)展�！睋�(jù)相關負責人介紹，在抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展方面，國家能源局印發(fā)文件，對各省開展抽水蓄能需求論證等工作進行了部署，指導各省能源主管部門根據(jù)需求論證情況和發(fā)展需要，及時開展項目納規(guī)工作。同時，加強地熱資源開發(fā)利用，提出了促進地熱能開發(fā)利用的重點任務和規(guī)范地熱能開發(fā)利用管理的政策措施等，推動重點地區(qū)地熱行業(yè)的發(fā)展。 聚焦新型電力系統(tǒng)建設，國家能源局于2023年6月組織發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書》，全面闡述了新型電力系統(tǒng)發(fā)展理念、內(nèi)涵特征，提出總體架構和重點任務，為新型電力系統(tǒng)建設指明了方向。 聚焦推動煤電轉(zhuǎn)型發(fā)展，國家能源局規(guī)劃建設以大型風電基地為基礎、以周邊清潔高效先進節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系，印發(fā)《全國煤電機組改造升級實施方案》，推動實施煤電“三改聯(lián)動”，抓緊推動出臺促進火電行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推動煤炭與煤電聯(lián)營、煤電與可再生能源聯(lián)營，進一步夯實火電保供“壓艙石”地位。 據(jù)悉，下一步，國家能源局將深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度與加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，按照全國人大和全國政協(xié)的部署要求，以更高標準、更實舉措推進建議辦理工作，守正創(chuàng)新、善作善成，推動服務代表和委員工作再上新臺階。 |
