這種局面的形成,既與一些企業(yè)的盲目投資有關(guān),但相關(guān)政府部門不遺余力的“拔苗助長(zhǎng)”,恐怕更難逃干系
《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志記者 張廣明
從最初的“兩頭在外,將污染留在國(guó)內(nèi)”,到如今的“產(chǎn)能過!薄ⅰ捌飘a(chǎn)”、“雙反”等,這些詞匯,或已足夠概括一個(gè)普通人對(duì)光伏行業(yè)的全部印象。
光伏行業(yè)在普通大眾中的形象,正在被輿論不斷地固化。
形成這種“標(biāo)簽化”形象的直接原因,無(wú)非是前后反差過大——僅僅幾年,光伏就由一個(gè)頻頻暴富的行業(yè)轉(zhuǎn)變成了全行業(yè)虧損。
進(jìn)一步來(lái)看,這種局面的形成,既與一些企業(yè)的盲目投資有關(guān),但相關(guān)政府部門不遺余力的“拔苗助長(zhǎng)”,恐怕更難逃干系。
盡管有關(guān)部門極力否認(rèn)對(duì)企業(yè)的高額財(cái)政補(bǔ)貼,但現(xiàn)實(shí)的情況卻是,就在頻頻遭遇海外雙反調(diào)查時(shí),一些上市公司仍在相繼發(fā)布獲得地方政府財(cái)政補(bǔ)貼的公告。如海潤(rùn)光伏就曾接連發(fā)布4 份獲得地方政府財(cái)政補(bǔ)貼的公告,累計(jì)獲得補(bǔ)貼資金近4 億元。與之類似,中利科技也發(fā)布公告稱,其旗下控股子公司中利騰暉收到了9500 萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼。
除了地方政府的高額補(bǔ)貼外,另一個(gè)導(dǎo)致光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩的主要因素,則是備受詬病的產(chǎn)業(yè)政策。
一般而言,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,受利益驅(qū)使等刺激,產(chǎn)能過剩難以完全避免。而適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)能過剩,也會(huì)刺激市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及技術(shù)進(jìn)步。但就國(guó)內(nèi)多數(shù)行業(yè)的產(chǎn)能過剩情況來(lái)看,政策方面都難辭其咎。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策,似乎都遵循著一個(gè)類似的邏輯——以規(guī)模論英雄,即只有達(dá)到一定的產(chǎn)能規(guī)模,才有資格繼續(xù)留在這個(gè)行業(yè)內(nèi),否則就可能被淘汰出局。于是,企業(yè)為了避免被淘汰,都只好拼命擴(kuò)充產(chǎn)能,最終導(dǎo)致產(chǎn)能過剩越來(lái)越嚴(yán)重。
這也正是光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩的癥結(jié)之一。
最新的信息顯示,上述情況已有好轉(zhuǎn)的跡象。在推動(dòng)國(guó)內(nèi)應(yīng)用的大背景下,一些地方政府也開始轉(zhuǎn)型,從原來(lái)對(duì)個(gè)體企業(yè)的直接補(bǔ)助轉(zhuǎn)向?qū)?yīng)用終端市場(chǎng)的補(bǔ)貼。但其中也仍有一些地方政府還在為終端市場(chǎng)的進(jìn)入設(shè)置前置條件,包括制造業(yè)的本地化以及采購(gòu)本地企業(yè)產(chǎn)品等?磥(lái),固有思維的轉(zhuǎn)變,遠(yuǎn)非朝夕之事。
形象危機(jī)
中國(guó)光伏行業(yè)從一個(gè)頻頻“造富”的高科技行業(yè)淪落到全行業(yè)虧損、龍頭企業(yè)破產(chǎn)的地步,只不過是幾年的光景。
這種急轉(zhuǎn)之下的戲劇化場(chǎng)景,也使得負(fù)面新聞?lì)l繁見諸媒體,其直接后果,則是行業(yè)負(fù)面形象的固化危機(jī)。
相關(guān)報(bào)道顯示,中國(guó)光伏行業(yè)最早的形象危機(jī),應(yīng)該發(fā)生在2008 年。
當(dāng)年,有境外媒體報(bào)道了河南洛陽(yáng)某多晶硅企業(yè)隨意排放四氯化硅的情況,由此引發(fā)了國(guó)內(nèi)媒體的跟蹤報(bào)道,以及輿論對(duì)光伏上游污染的質(zhì)疑。
不過,事后來(lái)看,這次輿論危機(jī)顯然并未對(duì)業(yè)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生多大的警示作用。直到2011 年,仍然有企業(yè)因?yàn)榭绲貐^(qū)運(yùn)輸和排放未經(jīng)處理的四氯化硅廢液,而被媒體再次曝光。
或許,正是這樣的接連曝光,才有了那句流行頗廣的用來(lái)概括中國(guó)光伏行業(yè)的名言——“兩頭在外,將污染留在國(guó)內(nèi)!
即便是現(xiàn)在,光伏行業(yè)的這一形象也仍未得到很好的扭轉(zhuǎn)。