中國光伏產(chǎn)業(yè)正在自己編織的美好愿景中竭力掙扎,F(xiàn)在看來,這只是一個陷阱。這個陷阱在數(shù)年前已被預(yù)言,且得到了監(jiān)管部門的預(yù)警。如今,這個陷阱還看不見底。
國家發(fā)改委能源研究所副所長、國家氣候中心主任、中國可再生能源學(xué)會副理事長李俊峰告訴《中國經(jīng)濟和信息化》:“光伏企業(yè)唯有自救,別無他路!彼硎,對于個別企業(yè)的處境和行為不便發(fā)表看法,但中國光伏行業(yè)目前患上的是“通病”和“重癥”,將病因歸咎于國際貿(mào)易壁壘無濟于事。核心問題在光伏企業(yè)自身。而此刻寄望于政府出面救市,是諱疾忌醫(yī)。
盲目擴張,引發(fā)過剩危機
高揚:阻礙光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大問題是什么?
李俊峰:毫無疑問是產(chǎn)能過剩,而且是嚴重過剩。
高揚:對體量無限大的追逐導(dǎo)致的必然結(jié)果?
李俊峰:不是市場出了問題,也不是政府出了問題,是企業(yè)自身出了問題。企業(yè)不觀察市場需求盲目擴張,才是問題所在。這造成企業(yè)利潤大幅下滑,甚至難以為繼。還會造成產(chǎn)業(yè)鏈中斷,好多上游企業(yè)生存都成了問題。比如中國一些知名的晶硅制造企業(yè)都在苦苦掙扎,國際上一些企業(yè)為此破產(chǎn)。并且由此帶來國際貿(mào)易摩擦,要是企業(yè)的日子過得好,何必如此?
中國企業(yè)都想做行業(yè)第一,如果沒有市場約束就會無限制地擴張下去。最后,每個企業(yè)都搏得只剩下了最后一滴血,大企業(yè)大不起來,小企業(yè)也小不下去。國內(nèi)光伏行業(yè)用了三到五年的時間走了國外十年的路,這使得今后的十年無路可走。
爆發(fā)性的增長必定帶來爆發(fā)性的危機。產(chǎn)能過剩會引起連鎖反應(yīng):首先,產(chǎn)量嚴重過剩會造成大量光伏產(chǎn)品的積壓,迫使廠家降價甩庫存;其次,由于光伏產(chǎn)品價格不斷下降,貿(mào)易商形成買漲不買落的心態(tài),進而迫使廠家大量恐慌性拋售光伏產(chǎn)品;最后,大型光伏企業(yè)拋售的產(chǎn)品擠占了中小企業(yè)的生存空間,使得中小光伏企業(yè)率先破產(chǎn),進而甚至讓一些大型企業(yè)面臨危機。
困境堪憂,誰來埋單?
高揚:政府該出來救市嗎?
李俊峰:政府怎么救?
首先,我還要再澄清一下,目前光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的發(fā)展困境,不是政策造成的,是我們的企業(yè)家和金融推手共同造成的。比如我們的銀行,尤其是國開行,在這些年光伏行業(yè)的盲目擴張中,它是“罪魁禍首”之一。
我們現(xiàn)在面臨的最突出問題是產(chǎn)能嚴重過剩。2007年我們開會的時候就發(fā)出過預(yù)警,盲目的擴張已經(jīng)成了一個現(xiàn)實。去年全球光伏安裝量大概是27GW,而產(chǎn)能至少是在70GW。在中國應(yīng)該有50GW以上的產(chǎn)能,并且還在不時地冒出來幾個GW級的企業(yè)。
在這個時候很多企業(yè)家說,希望政府出來能幫助解決融資問題。我想問:解決了融資問題,是不是還要繼續(xù)擴大產(chǎn)能?產(chǎn)能擴大得會更快?這不是火上澆油嗎?
所以我不贊成政府放松警惕,給企業(yè)輸血,F(xiàn)在應(yīng)該響應(yīng)國務(wù)院的號召,自覺地去限制產(chǎn)能的快速發(fā)展。市場是有限的,市場不是無限的。
很多人說我們國內(nèi)的光伏市場有問題,我說市場沒有問題。連續(xù)幾年都是快速的擴張,包括去年的金融危機、歐債危機等等,整個全球經(jīng)濟都在負增長,我們的光伏還是增長了60%,我們市場有問題嗎?沒有。
我們現(xiàn)在需要的是企業(yè)界的自律,而不是期望有更多的政策來救市。金融救不了光伏產(chǎn)業(yè),只有光伏產(chǎn)業(yè)和光伏企業(yè)家們自己救自己。
高揚:在光伏行業(yè),政府應(yīng)該扮演什么角色?
李俊峰:既不能不作為不支持,更不能拔苗助長。在過去的幾年中,地方政府更多地做了拔苗助長的事情。
高揚:讓市場自身來選擇?
李俊峰:是的。
高揚:但目前的市場似乎對中國企業(yè)并不公平,尤其是美歐發(fā)起的“雙反”所制造的貿(mào)易壁壘對中國企業(yè)影響很大。
李俊峰:當然我反對這種以貿(mào)易保護為目的的行為,但也不贊成中國與歐美就此展開貿(mào)易戰(zhàn),因為沒有意義。而且我對“雙反”案的前景比較悲觀,因為這個案子里只有利益,沒有規(guī)則可言。
但最重要的是,中國光伏行業(yè)的突出問題還在自身。
高揚:那么,很多企業(yè)可能會就此倒下?
李俊峰:總要有人為錯誤埋單。
重新洗牌,優(yōu)勝劣汰
高揚:如果出現(xiàn)倒閉潮,會有那些結(jié)果?
李俊峰:將會出現(xiàn)三種情況。第一,一批睿智的企業(yè)會選擇及時退出。倒閉對企業(yè)而言并不是壞事,這個行業(yè)無法生存,那么就及時退出,用一個財務(wù)術(shù)語來說就是“止損”。
第二,一批企業(yè)未及時退出,銀行對其停貸,資金鏈斷裂,不得不破產(chǎn)退出。
第三,一批企業(yè)會選擇苦熬。如果行情不好,或選擇裁員,或選擇停產(chǎn)。比如之前工人是放假半個月,現(xiàn)在放假三個月,企業(yè)停產(chǎn),行情好轉(zhuǎn)后再上崗。企業(yè)可選擇的余地很多,這些都比破產(chǎn)要付出的代價小很多。在中國,企業(yè)家總害怕破產(chǎn),以為這樣將一無所有,因此最不希望破產(chǎn)重組。但在歐美國家,企業(yè)破產(chǎn)重組是非常不錯的選擇。
高揚:那光伏企業(yè)現(xiàn)在應(yīng)該做什么?
李俊峰:現(xiàn)在正是行業(yè)整合和重新洗牌的好時機。光伏行業(yè)的特性是,只有技術(shù)高、效率高、成本低的企業(yè)才有生存空間,而大多數(shù)小企業(yè)往往成本高、技術(shù)水平低、效率低。大型光伏企業(yè)兼并這些中小企業(yè)并沒有意義,因為大型企業(yè)并不是產(chǎn)能不夠,而是光伏行業(yè)市場空間不大,需要淘汰很大一部分落后產(chǎn)能。
能留下來的企業(yè),一是需要不斷創(chuàng)新,先進的產(chǎn)能永遠不會過剩;二是要建立牢固的上下游關(guān)系,現(xiàn)在很多光伏企業(yè)經(jīng)常毀約,失去市場信譽;三是企業(yè)需要多元化經(jīng)營,分散風(fēng)險,而不是僅從事光伏整個產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)。
高揚:光伏行業(yè)的轉(zhuǎn)機何時出現(xiàn)?
李俊峰:整合完成時。