近期,全球貿(mào)易保護呈現(xiàn)泛濫的勢頭,在這場貿(mào)易保護主義浪潮中,多個國家紛紛把矛頭對準中國。專家提示,涉及我國的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出向高端產(chǎn)品及新興產(chǎn)業(yè)延伸、發(fā)起國向發(fā)展中國家蔓延的特點,經(jīng)濟與政治雙重因素下,歐美市場貿(mào)易保護的浪潮可能會再次洶涌,再加上新興經(jīng)濟體的貿(mào)易救濟措施增多,須警惕多國圍堵我出口的局面出現(xiàn)。
“弄不好會搬起石頭砸自己的腳,我們希望歐盟方面慎重!鄙虅詹啃侣劙l(fā)言人沈丹陽26日在商務部例行發(fā)布會上說。他表示,在美國對我國光伏產(chǎn)品提出“雙反”(反傾銷和反補貼)調(diào)查之后,商務部已經(jīng)關注到個別歐洲太陽能企業(yè)在積極推動對中國產(chǎn)品提起貿(mào)易救濟調(diào)查申請,中方對這一動向表示嚴重關切。歐盟如果對中國的光伏產(chǎn)品設限,我們認為將不利于歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的上下游總體發(fā)展,不利于歐盟低碳戰(zhàn)略的推進,也不利于雙方太陽能電池企業(yè)的合作。
沈丹陽同時表示,對于前不久引發(fā)業(yè)內(nèi)熱議的“歐盟將在下個月對華為中興無線通訊設備展開調(diào)查”一事,歐盟最近指責華為和中興等無線通信設備制造企業(yè)接受中國政府的大量補貼,這種指責是沒有根據(jù)的,也是毫無道理的。他說,華為、中興等企業(yè)完全是在自由競爭的市場環(huán)境下運作,通過積極研發(fā)升級,提高產(chǎn)品國際競爭力來發(fā)展經(jīng)營的。跟華為、中興一樣,歐洲也有通信企業(yè)在中國開展業(yè)務多年,雙方互有巨大的商業(yè)利益,這是雙贏的格局。中方不希望這樣一個雙贏的格局受到削弱或者破壞。
值得注意的是,就在商務部表態(tài)的前一天,美國國際貿(mào)易委員會宣布對中國大陸及臺灣多家企業(yè)生產(chǎn)的電子成像設備發(fā)起“337調(diào)查”,以確定是否存在專利侵權行為。涉案產(chǎn)品主要是具有成像功能的手機和平板電腦等設備。這項調(diào)查共涉及8家企業(yè),其中包括中國大陸的華為技術有限公司和中興通訊。
“來自國外的貿(mào)易保護愈演愈烈,中國無疑再度成為‘重災區(qū)’”。國內(nèi)一家出口企業(yè)負責人電話里對記者說。此言非虛,近期商務部密集發(fā)布預警,多個國家均針對中國產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查。除了歐盟醞釀對我無線通訊設備及光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)查之外,還有美國、巴西等國家針對我國出口摩托車輪胎、無縫鋼管和卡客車用輪胎等產(chǎn)品啟動一系列反傾銷調(diào)查……不僅如此,新興經(jīng)濟體對華貿(mào)易訴訟也開始增多。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)此前統(tǒng)計,在阿根廷發(fā)起的反傾銷調(diào)查中有1/4針對中國產(chǎn)品。印度近年來對我國反傾銷調(diào)查立案數(shù)量已經(jīng)超過歐美,占同期所有WT O成員對我國反傾銷調(diào)查案件總數(shù)的1/5。
讓中國企業(yè)擔憂的是,不僅針對中國進行貿(mào)易調(diào)查案件持續(xù)增多,一些本土性政策已經(jīng)成為國外質疑中國補貼政策的關注點。與此同時,技術性貿(mào)易壁壘和綠色壁壘持續(xù)升溫,西方發(fā)達國家原來只針對單一產(chǎn)品采取單一措施設置技術壁壘,現(xiàn)在已逐漸發(fā)展到針對大類產(chǎn)品采取系統(tǒng)性的綜合措施。
據(jù)世行此前發(fā)布的報告稱,美歐等國將進一步挑戰(zhàn)新興經(jīng)濟體的體制性障礙,并通過貿(mào)易救濟措施,強化對綠色、新能源產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)品的貿(mào)易保護,因此貿(mào)易摩擦會不斷增加,歐盟將繼美國之后對我國新興產(chǎn)業(yè)展開貿(mào)易摩擦。
最近,商務部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局《全球貿(mào)易摩擦研究報告(2011)》稱,目前,國外對我國貿(mào)易摩擦涉案產(chǎn)品逐漸走向高端,對華貿(mào)易救濟調(diào)查肯定性裁決占比不斷加大;碳關稅的實施必將對我國的外貿(mào)和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響“中美之間產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的領域有可能從傳統(tǒng)的低端制造業(yè)轉向更高端的制造業(yè)甚至戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)!鄙虅詹垦芯吭好来笱芯坎恐魅卫顐フf。
“在這輪全球貿(mào)易保護浪潮中,中國出口顯然成為最重要的目標。”業(yè)內(nèi)人士對記者指出,目前全球經(jīng)濟復蘇態(tài)勢持續(xù)不明朗,是造成貿(mào)易保護增多的根本原因。值得注意的是,一方面貿(mào)易調(diào)查的手段越來越復雜并且難以量化,而且正在向中國的高端制造延伸,另一方面,在歐美等國家對我貿(mào)易調(diào)查不降反增的背景下,發(fā)展中國家對我國發(fā)起的貿(mào)易調(diào)查也呈現(xiàn)增多趨勢,這可能會造成中國出口被圍堵的困境。