隨著歐洲天然氣危機(jī)愈演愈烈，歐盟打算今冬削減天然氣用量15%，德國城市率先開始共體時(shí)艱，祭出各種措施，比如關(guān)閉公共設(shè)施熱水，關(guān)閉旅游地標(biāo)的燈光......

然而，德國決定實(shí)行天然氣配給的同時(shí)，還得支持天然氣流向歐洲其他地區(qū)；電力方面也是如此，本周德國電力價(jià)格創(chuàng)下歷史新高，但還得向法國供電，因?yàn)榇藭r(shí)的法國的電力供應(yīng)更為緊張。

周一，據(jù)媒體報(bào)道，德國經(jīng)濟(jì)部長呼吁，對(duì)天然氣和電力市場(chǎng)進(jìn)行改革，比利時(shí)能源部長Tinne Van der Straeten也提議，必須從源頭上采取行動(dòng)，對(duì)天然氣價(jià)格采取行動(dòng)。

歐盟國家官員似乎意識(shí)到歐洲陷入如此大規(guī)模的能源危機(jī)，背后的原因不只是俄羅斯“斷氣”，也暴露了其天然氣市場(chǎng)自由化改革的缺陷。

1996年，歐洲開始向建立統(tǒng)一的天然氣市場(chǎng)邁進(jìn)；2003年進(jìn)行第二次能源改革，發(fā)布第二個(gè)天然氣指令；2009年發(fā)布的第三個(gè)天然氣指令為標(biāo)志，要求各國立法增強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和監(jiān)管權(quán)力，旨在打破壟斷、促進(jìn)競(jìng)爭并確保供應(yīng)安全，但2022年未能充分實(shí)施所謂的市場(chǎng)自由化再次影響歐洲地區(qū)。

巴黎大學(xué)科學(xué)院的能源教授Thierry Bros指出，市場(chǎng)自由化的目的是確保歐洲所有人都可以毫無問題地依賴充足、持續(xù)的能源供應(yīng)。在與大型化石燃料生產(chǎn)商達(dá)成協(xié)議時(shí)，各國更加團(tuán)結(jié)一致，合同的價(jià)格由新的貿(mào)易中心確定，以覆蓋歐洲市場(chǎng)。這就是最初的設(shè)想，歐洲各國團(tuán)結(jié)起來，建立一個(gè)可預(yù)測(cè)的、大型的、透明度較高的統(tǒng)一天然氣市場(chǎng)。

具體來看，目前歐洲能源危機(jī)深層原因有五個(gè)方面，效率和低價(jià)主導(dǎo)的市場(chǎng)發(fā)展，監(jiān)管失靈，統(tǒng)一戰(zhàn)線并不和諧，未考慮不可預(yù)測(cè)的外部因素，可再生能源投資不足。

與推動(dòng)公平、低價(jià)供應(yīng)相比，能源供應(yīng)安全完全是次要目標(biāo)。

牛津能源研究所高級(jí)研究員 Adi Imsirovic指出，自由化本身并不是由供應(yīng)安全驅(qū)動(dòng)的，而是由效率和更低的價(jià)格推動(dòng)的。

歐洲能源研究聯(lián)盟研究員Ganna Gladkykh表示，與20世紀(jì)90年代各國獨(dú)立的市場(chǎng)、壟斷和保護(hù)主義能源政策相比，現(xiàn)在歐洲有一個(gè)一體化的市場(chǎng)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)、靈活的定價(jià)，從這方面而言，歐洲成功了。然而，Gladkykh承認(rèn)，所謂被認(rèn)為是成功的事情現(xiàn)在也是導(dǎo)致歐洲目前所面臨的能源供應(yīng)問題因素之一。

歐洲國家面臨的不是市場(chǎng)失靈，而是監(jiān)管失靈。

Bros曾參與法國市場(chǎng)的自由化及其與歐洲內(nèi)部能源市場(chǎng)的整合，他指出，市場(chǎng)需要先自由化，然后再需要將控制權(quán)交給完全獨(dú)立的監(jiān)管實(shí)體。目前，各國只能依靠自己的設(shè)備，能夠?qū)ψ约旱哪茉醋龀龈鞣N不同的決定，只要其大致符合歐盟的指導(dǎo)方針。但如果缺少監(jiān)管，可能就會(huì)止步于此。

一些國家更喜歡便宜的天然氣而不是多樣化的天然氣。歐盟能源指令規(guī)定，每個(gè)國家都應(yīng)該至少有三種不同的天然氣供應(yīng)來源，其理念是各國盡可能平均地分配天然氣供應(yīng)，但包括德國在內(nèi)的一些國家由于其廉價(jià)而依賴俄羅斯作為主要供應(yīng)商。Bros認(rèn)為，做出這一決定時(shí)，德國知道，如果出現(xiàn)問題，歐洲其他國家將彌補(bǔ)這一不足�！斑@不是自由化，這簡直是隨心所欲，肆意妄為�！�

還有一個(gè)問題是，統(tǒng)一戰(zhàn)線往往并不那么和諧。北溪2號(hào)是對(duì)原北溪管道的擴(kuò)建，該管道將天然氣從俄羅斯輸送至歐洲大陸，目的地是德國，這得到了德國和奧地利的支持，但遭到了其他歐洲國家的反對(duì)，包括波蘭、烏克蘭和波羅的海國家。最終，這一計(jì)劃被擱置。

當(dāng)然，其中一個(gè)問題似乎不可避免：沒有考慮到歐洲以外的任何干擾�！八�涵蓋了內(nèi)部的一切，”Gladkykh說，它并沒有涵蓋所有不可預(yù)測(cè)的外部因素，包括俄烏沖突和由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)制裁。

歐洲內(nèi)部能源市場(chǎng)在確保供應(yīng)安全方面存在的部分問題是，可再生能源轉(zhuǎn)變的實(shí)際情況比其預(yù)測(cè)更快，長期存在投資不足的問題。

最后，Gladkykh指出，他不確定是否有任何市場(chǎng)結(jié)構(gòu)能夠讓歐洲免受類似的外部沖擊，尚不清楚這種方式是否能使歐洲各國在即將到來的寒冬中幸存下來。

Gladkykh補(bǔ)充說，德國并不是唯一一個(gè)陷入困境的國家，所有歐洲國家都感到寒意，當(dāng)形勢(shì)變得艱難時(shí)，各國往往不那么團(tuán)結(jié)。Gladkykh稱，

這場(chǎng)危機(jī)最終將阻礙歐洲天然氣市場(chǎng)自由化和一體化進(jìn)程，可能導(dǎo)致歐洲統(tǒng)一天然氣市場(chǎng)理論的終結(jié)。