新舊動能轉換
2018年政府工作報告指出,要加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換。
當前,互聯(lián)網、大數據、云計算、物聯(lián)網、人工智能等一系列新興產業(yè)蓬勃發(fā)展,深度影響傳統(tǒng)產業(yè)格局。隨著“中國制造2025”的推進,機械、光伏等制造業(yè)也迎來技術迭代。
與此同時,傳統(tǒng)產業(yè)完成轉型升級,新舊發(fā)展動能完成接續(xù),經濟增長也由主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協(xié)同拉動。(張偉賢)
忙過了2017年的“搶裝潮”,2018年,光伏人的更多精力或將用于戰(zhàn)略調整。
國補逐年下降促使光伏由“補貼驅動型”市場向“技術驅動型”市場轉變。隨著技術的創(chuàng)新和升級,光伏系統(tǒng)成本進一步下降。
在2017年政府工作報告中,有兩處提到“新舊動能轉換”,今年則再次提出“加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換”。
對于光伏行業(yè)來說,以戶用光伏為代表的分布式光伏正聚集成一股新的市場推動力,而在市場打開的情況下,以量補價逐步成為舊的發(fā)展模式,技術研發(fā)將推動光伏新一輪的增長。
聚焦戶用
今年參加兩會的光伏行業(yè)的代表委員中,有不少的“老面孔”。
全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團董事長南存輝在全國兩會的履職已經進入了第21個年頭。
今年他所準備的14份提案中,關注新能源產業(yè)發(fā)展的提案有7份,其中有多條涉及分布式光伏。南存輝針對戶用光伏補貼、標準提出了建議,并建議深化分布式發(fā)電市場化交易試點工作。
2017年是戶用光伏的爆發(fā)元年。分布式光伏也在2017年成為了光伏行業(yè)發(fā)展新的推手和動能。“規(guī)范促進分布式光伏發(fā)電發(fā)展”也被寫入了《2018年能源工作指導意見》。
根據國家能源局公布的光伏發(fā)電2017年的發(fā)展數據,光伏新增裝機容量達到了5306萬千瓦,其中光伏電站同比增加11%至3362萬千瓦,分布式光伏大幅增長3.7倍至1944萬千瓦。
全國人大代表、晶科能源CEO陳康平在幾年前就看到了分布式的機遇,并接連在“兩會”上,針對分布式光伏建言獻策。
早在2014年兩會期間,陳康平就提出了分布式局域微網的建立的概念,希望能給行業(yè)帶來新的發(fā)展模式。
2016年,分布式光伏裝機占比嚴重落后,集中式地面光伏電站棄光嚴重,陳康平建議統(tǒng)一電網接入的技術標準和要求,簡化手續(xù);由電網公司或地方政府先期墊付補貼;相關部門建立行業(yè)標準,加快規(guī)范不正當競爭行為。
而與之對應的是,晶科能源在分布式趨勢初現時已開始布局分布式市場。據了解,晶科能源從2015年就將主戰(zhàn)場轉向了分布式光伏,推出全新的分布式光伏系統(tǒng)O2O電商平臺——晶科云,并成立了子公司——晶科家庭光伏科技有限公司。
正泰集團也不甘示弱。從國內業(yè)務上看,2017年,正泰集團戶用光伏安裝數累計超過4萬戶,成為國內項目數量最大的居民分布式光伏開發(fā)企業(yè)。
分布式光伏的爆發(fā)主要動力又在于戶用光伏。相比分布式開發(fā),戶用光伏投資成本低,風險較小,收益穩(wěn)定。加上政策傾斜帶來機會,分布式光伏將被納入指標管理,但戶用沒有指標限制。
另外,光伏扶貧也打開了一個市場缺口。根據此前發(fā)布的2018年光伏上網電價及補貼調整方法,村級光伏扶貧電站發(fā)電補貼維持0.42元/度不變。且根據3月7日國家能源局公布的《2018年能源工作指導意見的通知》,2018年下達村級光伏扶貧電站規(guī)模約1500萬千瓦,與2017年計劃的800萬千瓦相比接近翻一番。
但是,南存輝指出,戶用光伏的發(fā)展仍面臨困難重重。除浙江外,絕大部分地方沒有地方補貼支持,居民收益難以確保,導致戶用光伏推廣緩慢;部分地區(qū)電費補貼發(fā)放不及時、時常拖延,發(fā)放周期甚至長達6個月以上;居民電站并網接入時間長,從申請到完成并網需2個月左右。此外,光伏貸金融產品不健全,銀行光伏貸業(yè)務成本高、標準高、額度低、效率低。