在過(guò)去的十幾天里，光伏企業(yè)的心情如同過(guò)山車，忽上忽下。

　　2月12日，國(guó)家能源局網(wǎng)站正式對(duì)外發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》(下文簡(jiǎn)稱《通知》)，明確2014年全年新增備案總規(guī)模1400萬(wàn)千瓦，其中分布式800萬(wàn)千瓦，光伏電站600萬(wàn)千瓦。

　　光伏企業(yè)的士氣為之一振。1400萬(wàn)千瓦，與去年光伏實(shí)際完成的裝機(jī)規(guī)模950萬(wàn)千瓦相較，增長(zhǎng)近一半；與1月份預(yù)估的1200萬(wàn)千瓦目標(biāo)相較，上調(diào)幅度高達(dá)17%。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，今年國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)將大規(guī)模啟動(dòng)。

　　“興奮還沒(méi)有走心呢，一盆冷水又迎頭潑了下來(lái)�！闭憬�省一家光伏企業(yè)的許經(jīng)理在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，按照《通知》的分配，浙江今年光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模為120萬(wàn)千瓦，與江蘇、山東并列全國(guó)第一。

　　許經(jīng)理所說(shuō)的“一盆冷水”指的是2月14日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)就中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查做出初裁，初步認(rèn)定美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)因進(jìn)口中國(guó)晶體硅光伏產(chǎn)品而遭受實(shí)質(zhì)性損害。

　　這次美國(guó)通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)查，將鑄錠、硅片、電池、組件等全部光伏產(chǎn)品納入調(diào)查范圍，這意味著，此前，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)為應(yīng)對(duì)歐盟“雙反”普遍采取的第三方國(guó)家代產(chǎn)的路子被堵死。

　　什么時(shí)候以什么樣的方式才能夠走出“雙反”的魔咒，成為擺在光伏企業(yè)以及政府相關(guān)部門面前的一道大難題。

　　開(kāi)拓新興市場(chǎng)能否成為出路？

　　今年一季度，多個(gè)光伏裝機(jī)大國(guó)意欲下調(diào)光伏補(bǔ)貼。如英國(guó)，將在今年4月1日后，將大型光伏發(fā)電企業(yè)目前每MWh獲得的1.6個(gè)ROC削減到1.4個(gè)，同時(shí)超過(guò)50kW的屋頂光伏項(xiàng)目ROC補(bǔ)貼將從1.7個(gè)削減到1.6個(gè)。北愛(ài)爾蘭也將從4月1日起對(duì)民用光伏系統(tǒng)的裝機(jī)總量采取限額制。

　　在接二連三地遭遇“雙反”后，英利、阿特斯、天合光能等光伏企業(yè)紛紛調(diào)整戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓日本、韓國(guó)等新興市場(chǎng)，但隨著新興市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，這些國(guó)家又會(huì)不會(huì)像美國(guó)、歐盟般舉起“雙反”大棒揮向國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)？

　　對(duì)于仍處在“冬天里”的光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，政策已然成為了最后一根救命稻草。依靠政策刺激，消化過(guò)剩產(chǎn)能，培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成了光伏業(yè)的共識(shí)。