潘家華:推進城鎮(zhèn)化應當考慮能源未來需求問題

2013-01-09 12:01:36 太陽能發(fā)電網(wǎng)
面臨低碳挑戰(zhàn)   2012年政府工作報告指出,我國城鎮(zhèn)化率已經超過50%,標志著我國已進入城市化加速發(fā)展階段。   人口多、資源相對短缺、環(huán)境容量有限,是我國的基本國情。推進城鎮(zhèn)化,需要走節(jié)約集約利用資源、保護自然生態(tài)和文化特征、大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉的可持續(xù)發(fā)展之路。

  面臨低碳挑戰(zhàn)
  2012年政府工作報告指出,我國城鎮(zhèn)化率已經超過50%,標志著我國已進入城市化加速發(fā)展階段。
  人口多、資源相對短缺、環(huán)境容量有限,是我國的基本國情。推進城鎮(zhèn)化,需要走節(jié)約集約利用資源、保護自然生態(tài)和文化特征、大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉的可持續(xù)發(fā)展之路。
  2012年12月29日,中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華在財經戰(zhàn)略年會上表示,迅速、綠色、低碳城鎮(zhèn)化,核心的關鍵和難點還在于低碳。
  在當天的發(fā)言中,潘家華對城鎮(zhèn)化的能源和政策含義發(fā)表了看法。他認為,推進城鎮(zhèn)化應當考慮能源的未來需求問題,并在談到減排問題時指出,二氧化硫、氮氧化合物等污染物可以通過建設并運行脫硫設施、污水處理廠等來實現(xiàn)控制,“但是我們要看到,這些都需要消耗能源”。而下一步,在推進城鎮(zhèn)化的進程中,要繼續(xù)促進綠色發(fā)展,這對減少污染物排放的要求更高,也意味著對能源需求的提升。
  美國自然資源保護委員會能源、環(huán)境與氣候變化高級顧問楊富強曾撰文稱,未來一個時期,中國的城市化進程將加快發(fā)展,2020年中國的城市化率將達到55%~60%。而我國城鎮(zhèn)人口年均消耗能源約為農村人口的3.5倍。依此規(guī)律,本世紀頭20年城市化水平即使每年提高一個百分點,每年也將增加至少1300萬城鎮(zhèn)人口,需要大量的新增能源。隨之而來的污染物排放也將升高,超過環(huán)境容量和承載能力,大氣空氣質量繼續(xù)惡化。
  能源問題由此成為亟待解決的核心問題如何生產出更多能源,如何節(jié)約能源,如何實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
  “開源節(jié)流”
  促進綠色發(fā)展
  粗放型的經濟增長模式,嚴重地消耗資源和危害環(huán)境,是不可持續(xù)的。因此,在未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程中,繼續(xù)走高投入、高能耗、高排放、低效率的老路,既不可取,更不可能。
  在城鎮(zhèn)化進程中,能源也必須走可持續(xù)的、清潔的發(fā)展之路。
  楊富強表示,城市可持續(xù)能源發(fā)展的目標是為了滿足城市居民生活和經濟活動日益增長的能源需求,提供低成本的、可靠的和清潔的能源,與此同時,力求能源的開發(fā)、轉換和利用所產生的外部成本和社會成本最低。具體地說,能源的高效利用,尤其是終端的高效利用,以及清潔和可再生能源的開發(fā)利用是實現(xiàn)這個目標的具體措施。
  對此,他以此前國務院發(fā)展研究中心的研究成果說明如果強化節(jié)能、可再生能源以及清潔能源的發(fā)展,2020年的總能耗可從33億噸標煤降到25億噸標煤。與此同時,碳排放量也將下降40%,2020年環(huán)境的各項污染指標應比2000年低30%~60%,社會經濟損失要減少一半。
  關注城市能源規(guī)劃的廈門大學教授曹偉也曾呼吁,應該加快新能源和可再生能源并網(wǎng)發(fā)電,并以優(yōu)惠的信貸政策扶持新能源和可再生能源的開發(fā)利用。他認為,國家應盡快制定一整套支持電網(wǎng)公司進行輸變電設施建設和改造的政策,運用市場化手段鼓勵電網(wǎng)公司支持太陽能、風能等可再生能源并網(wǎng)發(fā)電,支持太陽能優(yōu)先發(fā)電,電網(wǎng)輔助供電系統(tǒng)的建設。
  而在節(jié)能方面,曹偉在其研究中指出,城市交通和建筑是城市能源的兩個主要能耗部門,已各占世界總能耗的30%,這也是城市發(fā)展中公眾關注的重點。隨著城市機動車保有量的快速增長和城市建筑熱潮的興起,交通擁堵與建筑高能耗已成為現(xiàn)代城市之疾。城市快速公交系統(tǒng)的建立和建筑節(jié)能,是應對這些問題的有效措施。僅以建筑節(jié)能為例,公開資料顯示,目前我國建筑能耗接近總能耗的40%,而城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占既有建筑的比重還不到25%,大量既有建筑需要進行節(jié)能改造,還需要新建一大批節(jié)能建筑。
  他還建議通過能源需求側管理來優(yōu)化電力需求結構,減少電力系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的浪費,并認為這是能源優(yōu)化的一個重要步驟!霸谑袌鼋洕鷹l件下,需求側電力使用結構越趨向合理,波動范圍越小,需求越持續(xù)穩(wěn)定,供電側的發(fā)電效率就越高,設備使用率自然相應增加,而輸配電同樣提高效率,這種優(yōu)化的最終結果就是優(yōu)化各方的經濟效益,達到共贏!

 



作者: 來源:亮報 責任編輯:郭燕

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