毫無疑問,中國光伏產(chǎn)業(yè)是今年遭遇反傾銷調(diào)查的重災(zāi)區(qū)。而風(fēng)暴的中心,則在2011年就已開始醞釀。
當(dāng)時(shí),美國對中國光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”調(diào)查結(jié)果出爐之時(shí),業(yè)內(nèi)對其引發(fā)的連鎖反應(yīng)就有所擔(dān)心,擔(dān)心美國的“雙反”調(diào)查會(huì)把歐洲拉下水。這種局面一旦成為現(xiàn)實(shí),用發(fā)改委能源研究所所長李俊峰的話說,就是“滅頂之災(zāi)”。他認(rèn)為:“根據(jù)中國企業(yè)現(xiàn)在的利潤水平,只增加10%的關(guān)稅,就會(huì)造成滅頂之災(zāi)!
“美國雖然不是最大的市場,但潛力巨大,更糟糕的是,歐洲國家可能會(huì)跟風(fēng)!睎|莞一家太陽能玻璃生產(chǎn)企業(yè)高管說。他認(rèn)為,如果美國光伏“雙反”調(diào)查引發(fā)連鎖反應(yīng),這才是最致命的。
現(xiàn)在,業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)心已成為現(xiàn)實(shí)。
2012年9月23日,蘇州阿特斯陽光電力董事長瞿曉鏵再次飛赴歐洲。行前,他說:“這就是貿(mào)易戰(zhàn)中的釣魚島之爭1
此前的9月6日,歐盟委員會(huì)正式宣布啟動(dòng)對中國出口的所有太陽能光伏組件和部件(包括太陽能電池片、硅片)進(jìn)行反傾銷調(diào)查----涉及中國210億歐元出口、上千家企業(yè)存亡和40萬人就業(yè)。這被業(yè)界認(rèn)為是迄今為止歐盟委員會(huì)立案的最大金額反傾銷調(diào)查,也是中國迄今遭遇到的金額最大的貿(mào)易訴訟。對已進(jìn)入寒冬的中國光伏產(chǎn)業(yè)而言,這樣的打擊是致命性的。
這次打擊始于7月24日。當(dāng)日,以SolarworldAG為首新成立的歐洲光伏制造商聯(lián)盟EUProSun正式發(fā)表聲明,稱該組織已經(jīng)向歐盟委員會(huì)針對中國光伏制造商的傾銷行為提起訴訟。根據(jù)歐盟法規(guī),歐盟委員會(huì)需要在45天內(nèi)決定是否接受訴訟展開調(diào)查,并在15個(gè)月內(nèi)完成調(diào)查。
SolarworldAG的副總裁MilanNitzschke表示,“中國公司在短短幾年內(nèi)占據(jù)了歐洲80%的光伏市場,他們在不計(jì)成本地傾銷自己的產(chǎn)品!
與今年5月份美國對中國光伏企業(yè)反傾銷案例不同的是,美國僅要求對產(chǎn)自中國的電池進(jìn)行“雙反”制裁,而這一次SolarworldAG則要求歐盟對中國所有光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”制裁。
7月底,中國光伏發(fā)電促進(jìn)聯(lián)盟在北京發(fā)布《聯(lián)合聲明》,呼吁歐盟慎重考慮對華發(fā)起的反傾銷調(diào)查,同時(shí)正式請求中國政府盡快采三極措施,以維護(hù)國內(nèi)光伏企業(yè)的合法權(quán)益。
隨即,英利、尚德、天合以及阿特斯等中國光伏企業(yè)四大巨頭準(zhǔn)備在8月2日停工1小時(shí),抗議SolarWorldAG等企業(yè)此前向歐盟所提的對中國產(chǎn)的太陽能板征收反傾銷稅的要求。不過,這一計(jì)劃在8月1日深夜被臨時(shí)叫停。
針對歐盟對光伏企業(yè)的“反傾銷”訴訟,商務(wù)部緊急召見了英利、尚德、天合以及阿特斯等中國光伏企業(yè)四大巨頭入京,共商對策。
8月31日,歐盟向中國駐歐盟使團(tuán)發(fā)出照會(huì),確認(rèn)將對中國企業(yè)出口歐洲的太陽能電池及其組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。
9月,來自大西洋彼岸的反傾銷硝煙尚未散去,印度這邊又硝煙再起。12日,印度反傾銷局收到印度業(yè)界申請,對原產(chǎn)于馬來西亞、中國大陸、中國臺(tái)北和美國,或從上述國家和地區(qū)出口的太陽能電池組件或部分部件進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
不過,相比于占國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口70%份額、逾200億美元貿(mào)易額的歐洲市場,印度市場對于國內(nèi)光伏企業(yè)的“制裁”已算不上最壞消息。數(shù)據(jù)顯示,印度去年全年安裝的480兆瓦光伏組件中,有62%的份額來自中國進(jìn)口。
“最壞的結(jié)果都已經(jīng)經(jīng)歷了,我們現(xiàn)在對這一消息漸漸已經(jīng)麻木了!泵鎸τ《瓤赡軐χ袊磧A銷的消息傳來,國內(nèi)一家光伏企業(yè)高管如是說。