原標(biāo)題：青海省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案

來(lái)源：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱中發(fā)9號(hào)文件）及配套文件精神，進(jìn)一步深化電力體制改革，解決制約我省電力行業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和深層次問(wèn)題，促進(jìn)電力行業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定青海省深化電力體制綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案。

　　一、青海省電力體制現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　　（一）現(xiàn)狀。

　　1．基本情況。青海省總面積72萬(wàn)平方公里，平均海拔3000米以上，有6個(gè)民族自治州，截至2015年底常住人口588萬(wàn)人。自2002年電力體制改革實(shí)施以來(lái)，在國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，電力行業(yè)破除了獨(dú)家辦電的體制束縛，從根本上改變了計(jì)劃體制和政企不分、廠網(wǎng)不分等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，供電服務(wù)水平有了較大提高，無(wú)電人口用電問(wèn)題得到全面解決，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)，初步形成了電力市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)格局。

國(guó)網(wǎng)青海省電力公司轄7家地市級(jí)供電企業(yè)、28家縣級(jí)供電企業(yè)，供電面積48.2萬(wàn)平方公里，供電人口577.8萬(wàn)人，承擔(dān)了青海絕大部分地區(qū)供電任務(wù)。此外，玉樹(shù)藏族自治州結(jié)古、稱多等六縣供電任務(wù)由青海省水利水電集團(tuán)公司承擔(dān)；果洛藏族自治州久治、班瑪、瑪多三縣供電任務(wù)由當(dāng)?shù)乜h政府承擔(dān)。玉樹(shù)地震后，玉樹(shù)電網(wǎng)與青海主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，果洛三縣電網(wǎng)孤網(wǎng)運(yùn)行，網(wǎng)架薄弱，供電能力低，可靠性差。

　　2．電力發(fā)展情況。截至2015年底，全省電力裝機(jī)2171萬(wàn)千瓦。其中，水電1145萬(wàn)千瓦、火電415萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電564萬(wàn)千瓦、風(fēng)電47 萬(wàn)千瓦。2015年青海省全社會(huì)用電量658億千瓦時(shí)，發(fā)電量576億千瓦時(shí)。

　　青海電網(wǎng)位于西北電網(wǎng)中間樞紐位置，東部通過(guò)4回750千伏線路與甘肅電網(wǎng)相連，西部通過(guò)2回750千伏線路經(jīng)甘肅沙洲與新疆聯(lián)網(wǎng)，南部通過(guò)一回±400千伏直流與西藏聯(lián)網(wǎng)。省內(nèi)已形成東西750 千伏電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、東部330千伏雙環(huán)網(wǎng)、中部單環(huán)網(wǎng)、西部及南部分別輻射至花土溝、玉樹(shù)等地區(qū)的主網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，110千伏以330千伏變電站為電源點(diǎn)輻射供電，供電能力與質(zhì)量顯著提升。截至2015 年末，750千伏變電站6 座，變電容量1440 萬(wàn)千伏安，線路17 條、2716公里；330千伏變電站29座、變電容量1662萬(wàn)千伏安，線路115條、5578公里；110千伏變電站121座，變電容量898萬(wàn)千伏安，線路309條、8108公里。

　　3．市場(chǎng)化探索。2016 年1 月，我省出臺(tái)了《青海省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)方案》，開(kāi)展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易；同年4 月，經(jīng)省政府同意組建了青海電力交易中心有限公司，章程和規(guī)則正在研究制定中。

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