10月10日,美國(guó)商務(wù)部將對(duì)是否對(duì)多數(shù)中國(guó)太陽(yáng)能面板課征不低于30%的關(guān)稅作出終裁決定。
若終裁延續(xù)初裁的對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)的產(chǎn)品征收不低于30%的懲罰性進(jìn)口關(guān)稅,將很大程度上為美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)11月初的最終投票結(jié)果定調(diào),也即意味著中國(guó)太陽(yáng)能面板將被迫退出美國(guó)市場(chǎng)。
按照慣例,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)過去鮮少駁回課稅的決定;若想要國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)改變判決,那么至少有4名委員變更去年投下的選票。國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)6名委員去年一致認(rèn)定美國(guó)太陽(yáng)能業(yè)者受到中國(guó)進(jìn)口品實(shí)質(zhì)上的損害。
據(jù)悉,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在審理案件中,將檢視美國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)者是否在實(shí)質(zhì)上受到損害或受到實(shí)質(zhì)損害的威脅。代表德國(guó)太陽(yáng)能巨擘美國(guó)分部SolarWorld Americas以及其他美國(guó)太陽(yáng)能業(yè)者的主要律師蒂姆·布萊特比在接受采訪時(shí)大倒苦水,稱已有多達(dá)13家公司倒閉、破產(chǎn)或大幅裁員。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在初裁出來后代表中方表示了抗議。他稱,美國(guó)拒不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,采用不合理的“替代國(guó)”價(jià)格進(jìn)行不公平的比較,且在諸多計(jì)算傾銷幅度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)拒不接受中國(guó)企業(yè)的抗辯和證據(jù)材料,最終裁定高額傾銷幅度,這是不客觀、不公正的。沈丹陽(yáng)表示,中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口大量生產(chǎn)該產(chǎn)品所需的原材料和設(shè)備,美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征稅勢(shì)必?fù)p害中美雙方的利益。
今年3月,美國(guó)商務(wù)部宣布,初步判定自中國(guó)進(jìn)口的硅晶太陽(yáng)能電池、模組必須繳2.90%-4.73%的平衡稅。此外,依據(jù)5月美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果,認(rèn)定強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)無錫尚德太陽(yáng)能公司稅率為31.22%,常州天合光能公司稅率為31.14%,其他59家單獨(dú)稅率應(yīng)訴企業(yè)稅率也均超過30%。
目前,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇三面夾擊。今年9月,歐盟委員會(huì)也對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。上述貿(mào)易糾紛案件對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了重大影響,中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)此認(rèn)為,目前,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨致命打擊。