回復(fù)表示,將在西北地區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展水資源基礎(chǔ)調(diào)查,全面掌握西北地區(qū)水資源空間分布、數(shù)量、質(zhì)量、動(dòng)態(tài)變化等狀況,并組織開(kāi)展青藏高原、“三北”地區(qū)等水資源專(zhuān)題調(diào)查評(píng)價(jià)。
關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議第02742號(hào)(資源環(huán)境類(lèi)209號(hào))提案答復(fù)的函
農(nóng)工界:
你們提出的《關(guān)于防范沙戈荒能源基地建設(shè)運(yùn)行過(guò)程水資源失衡問(wèn)題的提案》收悉。該提案關(guān)注沙戈荒能源基地建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中水資源失衡問(wèn)題,提出的做好水資源調(diào)查、建立嚴(yán)格的水資源保護(hù)和循環(huán)利用等制度、開(kāi)展氣候變化下的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估研究等建議,有利于促進(jìn)西北地區(qū)沙戈荒能源基地水資源保護(hù)和可持續(xù)利用。該提案由我部和水利部分別辦理,現(xiàn)結(jié)合我部職責(zé)答復(fù)如下。
一、已經(jīng)開(kāi)展的工作
(一)部署并開(kāi)展全國(guó)水資源基礎(chǔ)調(diào)查
2023年11月,自然資源部印發(fā)《自然資源部關(guān)于開(kāi)展水資源基礎(chǔ)調(diào)查工作的通知》(自然資發(fā)〔2023〕230號(hào)),計(jì)劃用3年時(shí)間完成我國(guó)陸域國(guó)土空間范圍內(nèi)的所有水體(包括地表水、地下水,也包括液態(tài)水、固態(tài)水等)的水域空間、水儲(chǔ)存量、水資源量、水資源質(zhì)量等為主要內(nèi)容的水資源基礎(chǔ)調(diào)查工作。其中,西北地區(qū)是本次調(diào)查的重點(diǎn)區(qū)域,在調(diào)查掌握西北地區(qū)水資源空間分布、數(shù)量、質(zhì)量和動(dòng)態(tài)變化等的基礎(chǔ)上,圍繞西北地區(qū)的水資源循環(huán)演化、水與相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系、區(qū)域水平衡等開(kāi)展水資源專(zhuān)題調(diào)查評(píng)價(jià),支撐水資源保護(hù)、管理和可持續(xù)利用。
。ǘ┏掷m(xù)開(kāi)展西北地區(qū)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
自然資源部門(mén)于2018年完成國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程10171個(gè)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù),其中在西北內(nèi)流區(qū)建設(shè)837處,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)該區(qū)域地下水水位和水質(zhì)等狀況。為彌補(bǔ)西北內(nèi)流區(qū)地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)不足,2019年以來(lái)又在該區(qū)域部署了13594個(gè)地下水位統(tǒng)測(cè)點(diǎn),累計(jì)獲取統(tǒng)測(cè)數(shù)據(jù)4.26萬(wàn)點(diǎn)次,填補(bǔ)了內(nèi)蒙古高原區(qū)、阿拉善地區(qū)及羅布泊無(wú)人區(qū)地下水位統(tǒng)測(cè)的空白,掌握了西北主要平原綠洲區(qū)、地下水位下降區(qū)、超采區(qū)和降落漏斗等重點(diǎn)地區(qū)地下水動(dòng)態(tài)變化狀況。
。ㄈ╅_(kāi)展西北地區(qū)地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)
完成了西北內(nèi)流區(qū)2000-2020年地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作,系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)了該區(qū)域過(guò)去二十多年地下水資源狀況,劃定了一至五級(jí)地下水資源分區(qū),更新并形成了地下水資源評(píng)價(jià)參數(shù)集(包括含水層厚度、降水入滲補(bǔ)給參數(shù)等),掌握了多年平均地下水資源數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存量、可開(kāi)采量及空間分布等家底數(shù)據(jù)及動(dòng)態(tài)變化。2020年以來(lái),每年組織開(kāi)展該區(qū)域地下水資源年度調(diào)查評(píng)價(jià),及時(shí)掌握地下水資源年度總體狀況。
(四)開(kāi)展西北地區(qū)地下水資源區(qū)劃相關(guān)研究
基于地下水和表生生態(tài)系統(tǒng)之間的制約關(guān)系與相互作用,開(kāi)展了西北內(nèi)流區(qū)地下水戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備區(qū)劃和土地鹽漬化與沙漠化防治區(qū)劃研究,根據(jù)地下水位埋深和植被生長(zhǎng)與地下水的關(guān)系劃分易鹽漬化區(qū)、鹽漬化預(yù)警區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、易沙漠化區(qū)、生態(tài)限制區(qū)。
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái),開(kāi)展西北地區(qū)水平衡等研究
自然資源部在西北干旱區(qū)建設(shè)了多個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái),如依托新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土綜合整治中心等建設(shè)荒漠-綠洲生態(tài)監(jiān)測(cè)與修復(fù)工程技術(shù)創(chuàng)新中心、塔里木河源區(qū)綠洲水土過(guò)程與生態(tài)安全野外科學(xué)觀測(cè)研究站,依托新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院等建設(shè)新疆干旱區(qū)沖洪積層地下水野外科學(xué)觀測(cè)研究站,依托新疆維吾爾自治區(qū)自然資源規(guī)劃研究院等建設(shè)準(zhǔn)噶爾盆地國(guó)土生態(tài)與土地利用野外科學(xué)觀測(cè)研究站,依托中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局烏魯木齊自然資源綜合調(diào)查中心建設(shè)塔里木河流域下游水資源與生態(tài)效應(yīng)野外科學(xué)觀測(cè)研究站。結(jié)合科技創(chuàng)新平臺(tái)和地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作,開(kāi)展了塔里木、柴達(dá)木盆地尺度和孔雀河、阿克蘇河、疏勒河流域尺度水循環(huán)規(guī)律調(diào)查與水平衡研究,以及孔雀河流域場(chǎng)地尺度大氣-植被-土壤-地下水多圈層多尺度多要素立體監(jiān)測(cè),持續(xù)獲取水循環(huán)、水生態(tài)等關(guān)鍵要素觀測(cè)數(shù)據(jù),研究分析了地表水-地下水轉(zhuǎn)化及其生態(tài)效應(yīng)。
二、下一步工作打算
結(jié)合提案中提出的關(guān)于做好沙戈荒地區(qū)水資源調(diào)查監(jiān)測(cè)等有關(guān)建議,下一步我部將在西北地區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展以下工作:一是做好水資源基礎(chǔ)調(diào)查工作,全面掌握西北地區(qū)水資源空間分布、數(shù)量、質(zhì)量、動(dòng)態(tài)變化等狀況,并組織開(kāi)展青藏高原、“三北”地區(qū)等水資源專(zhuān)題調(diào)查評(píng)價(jià)等工作;二是在我部與水利部共同開(kāi)展的國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程二期項(xiàng)目建設(shè)中,優(yōu)先加強(qiáng)西北地區(qū)生態(tài)脆弱區(qū)地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè);三是充分利用西北地區(qū)地下水監(jiān)測(cè)站和統(tǒng)測(cè)點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展地下水位監(jiān)測(cè)統(tǒng)測(cè)工作,掌握地下水位變化情況,為沙戈荒地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);四是依托我部在西北干旱區(qū)建設(shè)的多個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái),開(kāi)展沙戈荒地區(qū)的土地、水資源、生態(tài)監(jiān)測(cè)研究。
感謝你們對(duì)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的關(guān)心和支持!
自然資源部
2024年8月4日