美國電力新政實施前景不明

2024-10-28 20:30:29 太陽能發(fā)電網(wǎng)
 前美國總統(tǒng)高級顧問建議針對人工智能行業(yè)的電力需求擬定限制法規(guī),美國戰(zhàn)略與國際研究中心能源安全與氣候變化項目研究員則表示,美國需要提高電力供應(yīng)能力,而非針對特定行業(yè)的電力需求制定限制法規(guī)

  近日,美國參議員馬丁·海因里希稱,美國用電量幾代人以來首次出現(xiàn)增長,這將進(jìn)一步提高化石燃料需求,推動化石燃料產(chǎn)量的提高。根據(jù)美國能源信息署(EIA)的數(shù)據(jù),2023年,美國商業(yè)電力需求總量達(dá)到140億千瓦時,與2019年相比增長了1%。其中,人工智能數(shù)據(jù)中心電力需求的增加是主要驅(qū)動力。

  對此,前美國總統(tǒng)高級顧問布萊恩·德澤與莉薩·漢斯曼都認(rèn)為,美國應(yīng)當(dāng)擬定限制法規(guī),要求人工智能數(shù)據(jù)中心直接從新建的低碳發(fā)電廠獲取電力,而非使用化石燃料發(fā)電廠的電力。但兩人同時表示,擬定限制法規(guī)是一種可擴展的模式,也可用于面臨日益增長的能源需求的其他行業(yè)。

  美國電力需求持續(xù)上升

  近年來,一系列新興因素正在推動美國電力需求上升。首先,在政策激勵和商業(yè)投資的共同推動下,美國正在實現(xiàn)汽車和家庭供暖的電氣化,在不遠(yuǎn)的將來,鋼鐵生產(chǎn)等工業(yè)環(huán)節(jié)也可能實現(xiàn)電氣化,極大地提高了電力需求。其次,技術(shù)創(chuàng)新正在帶來全新的用電來源,對計算要求極高的人工智能數(shù)據(jù)中心就是最直接的例子,此外還有大規(guī)模的關(guān)鍵礦物提煉、室內(nèi)農(nóng)業(yè)等。

  與此同時,清潔能源也正以不可阻擋之勢在電力行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。隨著燃?xì)怆姀S、風(fēng)能和太陽能發(fā)電的競爭力不斷提高,燃煤發(fā)電在美國已走向末路。燃?xì)獍l(fā)電也在可再生能源發(fā)電的影響下,市場占有率有所降低。

  但是,即使加快部署速度,低碳電力供應(yīng)也可能跟不上電力需求的強勁增長。對于大型企業(yè)來說,滿足需求最快速、直接的方式(盡管不是唯一的方式)往往是利用新的或現(xiàn)有的燃?xì)獍l(fā)電產(chǎn)能。為了解決不斷增長的電力需求和來源可靠性的問題,一些燃煤電廠甚至推遲了退役時間。盡管如此,這并不代表碳排放量會激增。

  過去十年,在氣價較高的年份,燃煤發(fā)電量也有所上升,這表明天然氣仍在發(fā)揮能源轉(zhuǎn)型“橋梁”的作用。即使是激進(jìn)的去碳化方案,也預(yù)計天然氣未來幾十年仍將發(fā)揮重要作用。從長遠(yuǎn)來看,燃?xì)獍l(fā)電廠可能與豐富的低碳電力系統(tǒng)完全兼容,以保證電力的穩(wěn)定供應(yīng)。

  限制法規(guī)無法滿足企業(yè)需求

  此前,美國已出臺針對氫氣的限制法規(guī),被稱為“三大支柱”。該法規(guī)要求美國氫氣生產(chǎn)商必須保證電解槽的耗電量與所使用可再生能源每小時的發(fā)電量相匹配,電解槽所使用的電力來源必須是可再生能源生產(chǎn),且必須與氫氣制造設(shè)施來自同一市場或運營區(qū)域,從而保障氫氣制造產(chǎn)業(yè)不會造成碳排放量的大幅增加。這一法規(guī)至今在美國仍存在巨大爭議。

  美國能源咨詢公司Evolved Energy Research研究表示,“三大支柱”都是防止氫氣生產(chǎn)造成碳排放量大幅增加并影響美國氣候的基礎(chǔ)性防護(hù)措施,并不會造成氫氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。德澤與漢斯曼也表示,應(yīng)將“三大支柱”政策應(yīng)用于人工智能行業(yè)以限制其巨大的電力需求。

  但是,也有專家認(rèn)為,現(xiàn)階段過于嚴(yán)格的氫氣額外性標(biāo)準(zhǔn)是矯枉過正,可能讓該行業(yè)窒息在“搖籃”中。美國戰(zhàn)略與國際研究中心表示,如果將針對氫氣生產(chǎn)的“三大支柱”,尤其是其中針對所用電力來源的法規(guī)應(yīng)用于人工智能領(lǐng)域,不僅無法解決該領(lǐng)域大型企業(yè)電力需求旺盛、供應(yīng)不足的問題,而且將為人工智能行業(yè)帶來不確定性,阻礙其進(jìn)一步發(fā)展。

  近日,谷歌宣布,計劃建設(shè)新的小型核反應(yīng)堆。而微軟則因缺乏可靠的發(fā)電設(shè)備,宣布與星座能源公司合作重啟已關(guān)閉的三里島核電站,并購買重啟后20年的電力以供數(shù)據(jù)中心使用。三里島核電站在1979年發(fā)生過核泄漏事故,但直到2019年才關(guān)閉,每兆瓦時100美元的電價幾年前是十分昂貴的,但現(xiàn)在卻因為限制法規(guī)的出臺具有了新的吸引力。

  審批程序或成新阻礙

  人工智能、氫能、核能、地?zé)岷涂稍偕茉葱袠I(yè)面臨的真正問題是大型項目無法投入建設(shè)。根據(jù)美國勞倫斯伯克利國家實驗室的統(tǒng)計,目前有發(fā)電裝機容量共計2.6兆瓦的低碳發(fā)電設(shè)施正在排隊等待審批。但這些項目中只有約1/5能順利通過。未來幾年美國的新能源發(fā)電總量或?qū)⑦_(dá)到36萬兆瓦時,遠(yuǎn)高于人工智能數(shù)據(jù)中心的預(yù)測需求。然而,技術(shù)許可與審批障礙已成為關(guān)鍵瓶頸。

  根據(jù)英國《金融時報》的報道,美國《通貨膨脹削減法案》支持的項目中有40%都因?qū)徟谎诱`,有840億美元的經(jīng)濟活動正等待審批,其中不乏低碳項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。據(jù)悉,電池、太陽能和風(fēng)能項目占2023年新增排隊項目的80%以上。

  與此同時,相比于石油和天然氣,低碳技術(shù)要遵守更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),因為前者受益于美國《國家環(huán)境政策法》的豁免政策,而后者卻沒有。新的限制法規(guī)意味著額外的檢查,幾乎等同于必然的延誤。

  美國戰(zhàn)略與國際研究中心能源安全與氣候變化項目研究員麥克吉迪表示:“政策制定者應(yīng)慎重開針對特定行業(yè)制定電力法規(guī)的先例。未來幾十年,美國國家電網(wǎng)將面臨各種新的電力激增問題,如千兆瓦級半導(dǎo)體制造廠、電力密集型電池制造廠,以及電動汽車的巨大用電需求。德澤和漢斯曼的建議將適得其反,為我們正在努力擴大規(guī)模的行業(yè)埋下新隱患,同時加劇技術(shù)的政治化與政策的不確定性。美國真正需要的是提高電力供應(yīng)能力的措施,以及優(yōu)化排隊審批進(jìn)程,允許更多資源在現(xiàn)有電網(wǎng)下連接,而非針對人工智能行業(yè)的電力需求制定單獨的限制法規(guī)。

作者:王鈺杰 來源:中國石化報 責(zé)任編輯:jianping

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