一、《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)的背景是什么？

  按照國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（國(guó)辦函 〔2022〕39號(hào)）、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推動(dòng)全區(qū)風(fēng)電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕19號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，自治區(qū)能源局于2022年印發(fā)了六類(lèi)市場(chǎng)化新能源項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則。針對(duì)燃煤自備電廠可再生能源替代工程在推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，組織編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)燃煤自備電廠可再生能源替代工程實(shí)施細(xì)則2023年修訂版（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），原實(shí)施細(xì)則廢止�！秾�(shí)施細(xì)則》旨在推動(dòng)自治區(qū)燃煤自備電廠可再生能源替代，改變傳統(tǒng)供電方式、降低煤耗水平，且不占用公網(wǎng)調(diào)峰資源。

  二、《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容包括什么？

  《實(shí)施細(xì)則》共包括6章，17個(gè)條款。

  第一章為總則，主要包括目的依據(jù)、定義，項(xiàng)目是基于自備電廠的調(diào)峰空間，配置相匹配的新能源規(guī)模，新能源所發(fā)電量替代自備電廠原有供電量。新能源與其自備電廠均不得向其他企業(yè)供電，不得向公網(wǎng)送電，不占用公網(wǎng)調(diào)峰資源及消納空間。

  第二章為申報(bào)條件，針對(duì)新能源配置規(guī)模、技術(shù)方案、前期工作、開(kāi)發(fā)主體、承諾出具等提出要求。為保障新能源與燃煤自備電廠一體化運(yùn)營(yíng)實(shí)施效果，要求新能源建設(shè)企業(yè)和燃煤自備電廠須是同一法人或同一集團(tuán)控股法人，要求新能源項(xiàng)目及接入工程需取得相關(guān)限制性排查文件，燃煤自備電廠自行承擔(dān)因負(fù)荷停運(yùn)（檢修）或調(diào)峰能力不足造成棄風(fēng)棄光風(fēng)險(xiǎn)。

  第三章為建設(shè)管理，新能源項(xiàng)目不得早于燃煤自備電廠調(diào)峰措施、儲(chǔ)能設(shè)施投產(chǎn)，且與燃煤自備電廠運(yùn)行周期匹配。提出新能源接入要求，明確接入工程建設(shè)主體要求。新能源項(xiàng)目自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費(fèi)和政策性交叉補(bǔ)貼。

  第四章為申報(bào)審批，提出申報(bào)、評(píng)估和批復(fù)等環(huán)節(jié)的要求。項(xiàng)目投資主體自行編制申報(bào)方案，報(bào)送項(xiàng)目所在盟市能源主管部門(mén)。盟市能源主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織項(xiàng)目評(píng)審，對(duì)符合條件的項(xiàng)目印發(fā)項(xiàng)目批復(fù)文件，并上報(bào)自治區(qū)能源局備案。

  第五章為組織實(shí)施，盟市能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)自治區(qū)批復(fù)的實(shí)施方案，及時(shí)核準(zhǔn)（備案）項(xiàng)目。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體嚴(yán)格按照印發(fā)后的實(shí)施方案進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，不得變更建設(shè)內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)。盟市能源主管部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，定期向自治區(qū)能源局報(bào)送建設(shè)情況，根據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。投資主體無(wú)力實(shí)施的，可向盟市能源主管部門(mén)申請(qǐng)終止項(xiàng)目，盟市能源主管部門(mén)收回相應(yīng)的新能源規(guī)模。

  第六章為附則，本細(xì)則自公布之日起施行。已批復(fù)實(shí)施的項(xiàng)目，原則上仍執(zhí)行原批復(fù)要求，以前細(xì)則和批復(fù)要求中未予明確，但本細(xì)則中有明確要求的，可參照本細(xì)則執(zhí)行，已批復(fù)項(xiàng)目如需調(diào)整可按此細(xì)則重新履行申報(bào)手續(xù)。本細(xì)則由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)解釋。如遇國(guó)家政策調(diào)整，與國(guó)家政策不一致的，按照國(guó)家政策執(zhí)行。

  三、《實(shí)施細(xì)則》主要修改的方面有哪些？

  1、放寬了申報(bào)條件，新能源建設(shè)企業(yè)和燃煤自備電廠須是同一法人或同一集團(tuán)控股法人。

  2、明確了新能源項(xiàng)目自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費(fèi)和政策性交叉補(bǔ)貼。

  3、明確了投資主體無(wú)力實(shí)施的，可向盟市能源主管部門(mén)申請(qǐng)終止項(xiàng)目，批復(fù)的能源主管部門(mén)收回相應(yīng)的新能源規(guī) 模。

  4、對(duì)于已批復(fù)實(shí)施的項(xiàng)目，原則上仍執(zhí)行原批復(fù)要求，以前細(xì)則和批復(fù)要求中未予明確，但本細(xì)則中有明確要求的，可參照本細(xì)則執(zhí)行，已批復(fù)項(xiàng)目如需調(diào)整可按此細(xì)則重新履行申報(bào)手續(xù)。




作者： 來(lái)源：內(nèi)蒙古能源局 責(zé)任編輯：jianping