周末薦讀|劉鶴演講一文說透其核心思路:關(guān)乎7000萬中小企業(yè)

2018-06-24 23:00:31 太陽能發(fā)電網(wǎng)
中央政府發(fā)布最新消息:調(diào)整國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴擔任組長一職,這也表示中央對中小企業(yè)的重視程度逐漸加深。 。

本文選取了劉鶴關(guān)于如何支持中小企業(yè)發(fā)展的演講供大家參考,這篇文章中透露了他未來發(fā)展中小企業(yè)的核心思路。

 

 

以下為劉鶴演講全文:

不久前,我參與了國家信息化“十五”規(guī)劃的工作,對國有信息機構(gòu)進行了改革;組織推進了幾個大的國家信息化工程的建設(shè),組建了幾個股份制的信息公司。

通過這些實踐,我產(chǎn)生了一些想法,可能是片面的,但不是憑空想象出來或僅從書本上讀出來的。

01 關(guān)于中國發(fā)展新經(jīng)濟的路徑依賴

任何國家都有自己的國情,有經(jīng)濟發(fā)展的初始條件,初始條件決定著不同國家的路徑選擇,或者說路徑依賴,中國在接受和發(fā)展新經(jīng)濟的過程中(此處特指互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟),與發(fā)達國家特別是美國存在極不相同的初始條件。

因此,需要準確認識中國的國情,把握中國初始條件的變化特征,特別是不斷出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性新現(xiàn)象,揚長避短,以期新經(jīng)濟獲得比較好的發(fā)展。

眾所周知,美國是發(fā)展新經(jīng)濟的領(lǐng)先國家,它在發(fā)展新經(jīng)濟方面,具有自己非常獨特的初始條件,具體包括:

第一,相對成熟和完善的市場制度、信用制度和專業(yè)化的服務(wù)體系,創(chuàng)新的意識形態(tài)和相應(yīng)形成了比較完整的國家創(chuàng)新體系。

在這種創(chuàng)新體系下,政府、研究機構(gòu)、公司和大學產(chǎn)生了比較好的互動,并且有一套完善的機制,保證相互之間的協(xié)作。由于這個創(chuàng)新體制的存在,吸引著各個國家一流人才進入美國。

第二,有比較完善的風險投資機制、獵頭公司和相對完整的資本市場。

我們知道,風險投資是發(fā)展新經(jīng)濟的血液,風險投資作為橋梁,把技術(shù)的創(chuàng)新和市場的需要有效地溝通起來,同時,風險投資家作為人格化的投資者又把不同的利益相關(guān)者和股東組織起來,形成一種特殊的公司結(jié)構(gòu)。

我們長期對風險投資有一種誤會,認為風險投資者是出錢的人,實際上需要從更深的含義來理解風險投資的作用。

第三,在上述條件下形成的國家技術(shù)儲備和公司的技術(shù)壟斷地位。

新經(jīng)濟競爭的真正制高點有兩條:第一條是標準;第二條是人才。美國由于特殊的條件,使得他們在制定標準方面具有領(lǐng)先的,或者說得天獨厚的優(yōu)勝地位。

理解這一點也特別重要,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代,土地和相應(yīng)的地權(quán),無疑是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的制高點;在工業(yè)時代,能源和相對的所有制結(jié)構(gòu)是工業(yè)的制高點,所派生的可能是大規(guī)模生產(chǎn)體制;在新經(jīng)濟時代,制高點已經(jīng)轉(zhuǎn)向標準和人力資本,對此我們確實需要有深刻的認識。

除了上述因素以外,一度強有力的公共政策和發(fā)展戰(zhàn)略,對美國新經(jīng)濟的發(fā)展也有重大的影響。

中國的情況與美國不同,在市場制度、風險投資機制、知識產(chǎn)權(quán)保護、國家創(chuàng)新體制等方面都有極大的差距,中國企業(yè)在國際市場的地位和角色與美國相比也有較大落差。

因此,這些條件決定了中國不可能完全效仿美國的道路發(fā)展新經(jīng)濟。

但中國也有美國所不具備的鮮明特點,至少有這么幾個特點我們需要高度關(guān)注:

第一,雖然中國的人均收入很低,目前只有800美元,但城市化正在推進,城市經(jīng)濟正在擴張,在這個發(fā)展過程中,中國正在逐步形成一個人口規(guī)模將近達到兩億的龐大的中產(chǎn)階級消費者。

這個消費群使中國巨大的潛在市場逐步建成現(xiàn)代的市場,他們對住房、汽車、教育、信息產(chǎn)品正在產(chǎn)生巨大的需要,而這個需要已經(jīng)成為近幾年拉動中國經(jīng)濟增長的最主要因素之一。

第二,龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力和地理優(yōu)勢正逐步與新技術(shù)相結(jié)合,外國投資者也向這個領(lǐng)域不斷地流動,這使中國有可能成為亞太地區(qū)或者整個世界經(jīng)濟的新的制造業(yè)生產(chǎn)基地,制造業(yè)起到核心作用的并不是或者說不僅是原有的國有大中型企業(yè),中小企業(yè)在發(fā)揮著越來越重要的作用。

我們看到,在浙江的溫州、廣東的東莞、江蘇的蘇州,包括昆山,中小企業(yè)的作用正在不斷地擴大。

第三,中國有幾千年的教育傳統(tǒng),人才資本技術(shù)儲備相對于其它發(fā)展中國家來說更為雄厚,人力資本的積累和技術(shù)儲備正在與國際化的慣例對接,隨著加入WTO,兩者之間對接的程度將日益緊密,海外留學人員也開始回流,這種回流既出于長期的戰(zhàn)略考慮,也由于短期宏觀經(jīng)濟互動的因素。

第四,經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)制的速度開始加快,有利于新經(jīng)濟發(fā)展的體制正逐步形成,而這個轉(zhuǎn)制的過程既有來自基層企業(yè)的動力和消費者的動力,政府也在發(fā)揮著積極的主導(dǎo)作用。




作者:劉鶴 來源:開放導(dǎo)報 責任編輯:jianping

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