歐盟對華再次發(fā)起光伏大戰(zhàn) 或啟動反規(guī)避調(diào)查

2014-08-20 09:48:59 太陽能發(fā)電網(wǎng)
  日前,中國機電進出口商會公布材料顯示,包括德國太陽世界(Solarworld)在內(nèi)的歐盟光伏生產(chǎn)商指責中國光伏企業(yè)通過日本、馬來西亞和中國臺灣等地轉(zhuǎn)口,規(guī)避歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收的高額稅率。據(jù)此,歐盟光伏制造業(yè)擬于今秋對中國光伏產(chǎn)品提起反規(guī)避調(diào)查申請。   “前兩年簽訂的協(xié)議使得中國光伏產(chǎn)品在歐美國家賣不動,所以企

  日前,中國機電進出口商會公布材料顯示,包括德國太陽世界(Solarworld)在內(nèi)的歐盟光伏生產(chǎn)商指責中國光伏企業(yè)通過日本、馬來西亞和中國臺灣等地轉(zhuǎn)口,規(guī)避歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收的高額稅率。據(jù)此,歐盟光伏制造業(yè)擬于今秋對中國光伏產(chǎn)品提起反規(guī)避調(diào)查申請。
  “前兩年簽訂的協(xié)議使得中國光伏產(chǎn)品在歐美國家賣不動,所以企業(yè)通過第三國轉(zhuǎn)口貼牌,來規(guī)避這個協(xié)議!睆B門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強向記者說道。
  歐盟自2012年開始對中國出口光伏產(chǎn)品發(fā)起大規(guī)模雙反調(diào)查,由于該案涉及利益巨大,最終以“價格承諾”的方式達成協(xié)議。數(shù)據(jù)顯示,中國有121家光伏企業(yè)與歐盟簽訂了價格承諾協(xié)議,規(guī)定中國輸歐光伏產(chǎn)品每年總量不得超過700萬千瓦,價格不得低于每瓦0.56歐元。其他沒有簽訂協(xié)議的中國光伏企業(yè)將被征收27.3%-64.9%不等的反傾銷稅。
  “反規(guī)避相當于是堵住此前協(xié)議的漏洞,做了規(guī)避措施的企業(yè)將會受到影響,至于其他企業(yè),要看具體的歐盟對規(guī)避的界定! Solarbuzz首席分析師廉銳告訴記者,由于所需費用疊加后成本和協(xié)議價格相差不多,真正通過規(guī)避的形式轉(zhuǎn)口歐盟市場的企業(yè)并不多,打擊面還是比較小的。但是,如果歐盟把正常的海外代工企業(yè)都算進反規(guī)避,那么打擊面就十分巨大。
  其實,是否構(gòu)成反規(guī)避,世貿(mào)組織早已有一系列細則規(guī)定。簡單來說,就是看在第三國生產(chǎn)基地里加工的程度。例如豐田汽車在中國的工廠生產(chǎn)的汽車也有出口美國的,但制造的大部分工序都放在了中國,即使有貿(mào)易壁壘,也不構(gòu)成規(guī)避。而如果有些企業(yè)把成品運到第三國所謂的生產(chǎn)基地,只是做一些簡單的分揀、包裝,產(chǎn)品并沒有實質(zhì)性的變化,然后出口到有出臺傾銷政策的國家,則很可能構(gòu)成規(guī)避。
  “歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的反規(guī)避調(diào)查申請應該還處在材料準備階段,是否立案還需要一段時間的審核! 中國機電進出口商會內(nèi)部人士表示,鑒于前一次中歐光伏問題帶來的負面影響,各大光伏企業(yè)有必要提前做好準備,以降低風險、減小損失。

  全球太陽能面板供大于求的局面開始轉(zhuǎn)變,光伏企業(yè)的春天似乎近在眼前。
  據(jù)外媒報道,今年全球太陽能面板需求有望增加29%左右。光伏產(chǎn)業(yè)正面臨著迫在眉睫的全球性太陽能面板短缺,或迎來2006年以來的第一個缺口。這將扭轉(zhuǎn)全球產(chǎn)能過剩引發(fā)的長達兩年的光伏產(chǎn)業(yè)萎靡。
  利率也直線下降,許多光伏企業(yè)紛紛陷入虧損境地。2013年,曾經(jīng)中國最大的光伏生產(chǎn)制造企業(yè)無錫尚德就無奈宣布公司實施破產(chǎn)重組。銀行業(yè)去投資太陽能。
  對于如此規(guī)模市場,一旦美國商務部認定中國光伏企業(yè)存在傾銷行為,則將對中國光伏產(chǎn)業(yè)出口的產(chǎn)品課以重稅,這無疑也將對中國光伏生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生不良影響。
  7月25日,美國商務部公布初裁結(jié)果稱,初步認定從中國大陸和臺灣地區(qū)進口的光伏產(chǎn)品存在傾銷行為,其中中國大陸產(chǎn)品的傾銷幅度為26.33%~165.04%,臺灣地區(qū)產(chǎn)品的傾銷幅度為27.59%~44.18%。而最終結(jié)果將視2014年底和2015年初美國商務部和國際貿(mào)易委員會裁決決定。
  不過,此次“雙反”調(diào)查中,中國臺灣地區(qū)出口的光伏產(chǎn)品也遭到美國商務部調(diào)查,而這也將對中國大陸企業(yè)進口中國臺灣地區(qū)電池片生產(chǎn)組件以規(guī)避雙反的生產(chǎn)方式產(chǎn)生影響。
  光伏企業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示,如果產(chǎn)品經(jīng)由臺灣繞道的方式被堵死,中國大陸太陽能企業(yè)恐怕會失去美國市場。業(yè)內(nèi)人士估計,此次第二輪“雙反”或?qū)е?0億美元的行業(yè)損失。
利率以及運營利潤率也較去年同期上漲,其中毛利率由去年同期的17.7%漲至22.6%,運營利潤率則由去年同期的8.8%漲至10.3%。
  而不僅僅晶科能源,近年來中概股中多數(shù)光伏相關企業(yè)也逐步扭虧為盈,其中光伏組件出貨量位列全球第一的英利(YGE.NYSE)公布的第一季度財報顯示,其虧損額較去年同期出現(xiàn)大幅下降,由虧損6.118億元人民幣縮窄至3.38億元左右。而昱輝陽光(SOL.NYSE)也重歸盈利軌道,毛利率達到14.7%,超出市場一致預期。
  針對美國“雙反”調(diào)查可能給公司業(yè)績帶來的影響,英利表示,截至去年第四季度,中國國內(nèi)市場的發(fā)貨量已經(jīng)占公司總發(fā)貨量的53%,而美國市場只占其總發(fā)貨量的20%,并且今年這一比例預計將下滑至16%。因此分析人士認為,隨著利好政策的不斷出臺,相關光伏企業(yè)的銷量還將繼續(xù)增長,而中國的增量或?qū)⒛軌驈浹a部分企業(yè)出口量的下滑,對其公司業(yè)績影響或許并沒有想象中那么大。



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