作為重要能源之一，暫停許久的核電建設(shè)審慎重啟。昨日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出三大基調(diào)：穩(wěn)妥恢復(fù)正常建設(shè)。合理把握建設(shè)節(jié)奏，穩(wěn)步有序推進(jìn);科學(xué)布局項(xiàng)目�！笆�二五”時(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過(guò)充分論證的核電項(xiàng)目廠址，不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目;提高準(zhǔn)入門檻。按照全球最高安全要求新建核電項(xiàng)目。新建核電機(jī)組必須符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展核電，必須按照確保環(huán)境安全、公眾健康和社會(huì)和諧的總體要求，把安全第一的方針落實(shí)到核電規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、退役全過(guò)程及所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　王仲潁說(shuō)，這是我國(guó)首次明確提出內(nèi)陸地區(qū)不安排核電項(xiàng)目�！昂穗娨坏┌l(fā)生安全事故，后果不可逆轉(zhuǎn)。強(qiáng)調(diào)核電安全第一，非常必要�！�

　　史丹說(shuō)，核電的發(fā)展必須采取萬(wàn)無(wú)一失的方法，堅(jiān)持安全第一的原則。但安全不是不發(fā)展。我國(guó)政府承諾，到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重將達(dá)到15%左右，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，核電是最有潛力的一種清潔能源。

　　關(guān)鍵點(diǎn)五：煤電油氣價(jià)改將提速

　　油氣領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革也深受社會(huì)各界關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委此前曾多次表示，汽柴油價(jià)格改革方案將擇機(jī)推出，改革方向是縮短調(diào)價(jià)周期，改進(jìn)調(diào)價(jià)操作方式，提高機(jī)制運(yùn)行的透明度�！赌茉窗l(fā)展“十二五”規(guī)劃》也指出，我國(guó)將推進(jìn)電力、煤炭、石油、天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，理順能源價(jià)格形成機(jī)制。

　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，電力體制改革是當(dāng)前我國(guó)能源體制機(jī)制中最需要推進(jìn)也是面臨阻力最大的難題之一。應(yīng)該盡快解決市場(chǎng)煤和合同煤雙軌制的問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　天然氣價(jià)格改革方面，自去年年底以來(lái)，廣東、廣西兩地率先開展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)。東方油氣網(wǎng)天然氣分析師呂穎表示，根據(jù)政策釋放的信號(hào)，未來(lái)我國(guó)天然氣價(jià)格改革試點(diǎn)有望進(jìn)一步擴(kuò)大，在國(guó)內(nèi)廣泛建立天然氣與可替代能源價(jià)格掛鉤調(diào)整的機(jī)制，促進(jìn)國(guó)內(nèi)天然氣的合理消費(fèi)。

　　國(guó)家發(fā)改委能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民表示，“十二五”期間我國(guó)能源價(jià)格市場(chǎng)化改革有望不斷深入，穩(wěn)妥推進(jìn)，但改革具體推進(jìn)到何種程度需要綜合考慮內(nèi)外部各種條件的成熟度。

　　關(guān)鍵點(diǎn)六：厘清幾大核心問(wèn)題

　　其一，明確了能源供需總量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題。改變敞開口子供應(yīng)的格局。無(wú)疑，能源供需平衡分析及結(jié)構(gòu)優(yōu)化是能源規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。能源規(guī)劃綜合分析了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗等對(duì)社會(huì)能源需求總量和用能方式的影響，并綜合考慮環(huán)境保護(hù)、能源替代、科技創(chuàng)新、能源效率等多種因素，對(duì)能源需求進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。

　　其二，強(qiáng)調(diào)了能源發(fā)展的主要約束性因素。近年來(lái)，隨著我國(guó)能源需求的快速增長(zhǎng)，能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的速度顯著加快，能源資源、環(huán)保、水資源和二氧化碳排放等是影響能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要約束性因素，且這些因素的約束作用日益顯現(xiàn)。

　　所以，要實(shí)現(xiàn)能源資源永續(xù)利用，則必須走節(jié)約能源的道路，提高能源使用和利用效率。國(guó)家也鄭重承諾，到2015年，中國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2010年降低16%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年降低17%。

　　其三，提出了能源運(yùn)輸通道體系建設(shè)的重要性。能源運(yùn)輸通道體系建設(shè)直接影響我國(guó)能源供給的安全性、經(jīng)濟(jì)性，能源規(guī)劃指出應(yīng)該加強(qiáng)鐵路、公路、港口、輸油(氣)管道、超(特)高壓輸電線路等建設(shè)。

　　其四，指出了新興能源優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域和戰(zhàn)略任務(wù)。規(guī)劃在分析了世界能源發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情對(duì)新興能源主要品種從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、安全、環(huán)境等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，遴選出我國(guó)近中期新興能源發(fā)展的優(yōu)先和重點(diǎn)領(lǐng)域，比如將風(fēng)電、光伏發(fā)電、潔凈煤技術(shù)等列為重點(diǎn)開發(fā)的能源領(lǐng)域。

　　其五，對(duì)智能電網(wǎng)發(fā)展模式