據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，繼美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)起雙反調(diào)查后，歐盟委員會(huì)昨天發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。這讓已經(jīng)深陷發(fā)展困局的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)雪上加霜。歐盟委員會(huì)在公告中說(shuō)，反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品有光伏組件、硅片、電池等，范圍比美國(guó)有所擴(kuò)大。目前，中國(guó)有數(shù)百家企業(yè)牽涉其中。

　　按照反傾銷的程序，歐盟下一步將會(huì)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、出口數(shù)量、出口金額等選舉抽樣企業(yè)，這些抽樣企業(yè)將會(huì)享有單獨(dú)的反傾銷稅率。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，過(guò)去歐盟一般選取2到3家抽樣企業(yè)，不過(guò)，這次可能會(huì)選擇5到6家企業(yè)作為應(yīng)訴企業(yè)。就在昨天歐盟委員會(huì)發(fā)布公告后，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)發(fā)表談話說(shuō)，中歐光伏產(chǎn)業(yè)是一種相互依存、互利合作關(guān)系。限制中國(guó)光伏電池產(chǎn)品，不僅傷害中歐雙方產(chǎn)業(yè)的利益，也將破壞全球光伏產(chǎn)業(yè)和清潔能源的健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚對(duì)此進(jìn)行評(píng)論。

　　對(duì)于中國(guó)的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，歐洲市場(chǎng)的重要性不言而喻。這里是中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)家的地方，在光伏市場(chǎng)發(fā)軔之初，歐洲占據(jù)了全球90%的光伏市場(chǎng)，中國(guó)的光伏企業(yè)每家都有接不完的訂單。但自從美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)立案以來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)一直擔(dān)憂歐盟也做出一致的舉動(dòng)�！芭率裁磥�(lái)什么”，這句話足以形容光伏業(yè)內(nèi)對(duì)歐盟反傾銷的態(tài)度。首先分析一下，繼美國(guó)立案之后，歐盟也對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)發(fā)難，兩面夾擊，這對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)的發(fā)展意味著什么?歐盟一旦征收高額反傾銷稅，會(huì)不會(huì)造成國(guó)內(nèi)大批光伏企業(yè)破產(chǎn)?

　　向松祚：我想這次歐盟對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)的反傾銷調(diào)查是非常嚴(yán)重的一件事，有四個(gè)特點(diǎn)。一個(gè)是牽扯的企業(yè)數(shù)量多，我們國(guó)家的光伏企業(yè)有數(shù)百家，這一次都會(huì)面對(duì)反傾銷的可能調(diào)查和未來(lái)可能的懲罰;第二涉及金額巨大，實(shí)際上歐盟這次對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的反傾銷調(diào)查從金額上來(lái)講，應(yīng)該是我國(guó)有史以來(lái)面臨的最大金額的一次反傾銷的貿(mào)易爭(zhēng)端，因?yàn)槲覀儗?duì)歐盟的出口高達(dá)200多億美金，這個(gè)量是非常巨大的，當(dāng)然它所牽扯的上下游產(chǎn)業(yè)的量就更大了;第三個(gè)牽扯的面廣，這次歐盟所要反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品比2010年美國(guó)301產(chǎn)品的調(diào)查范圍要擴(kuò)大很多;第四個(gè)特點(diǎn)，未來(lái)可能如果反傾銷立案成立以后，對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)入歐洲所征收反傾銷高額的關(guān)稅可能比美國(guó)的財(cái)政的關(guān)稅30%還要高。

　　這樣四個(gè)特點(diǎn)決定了我們這次光伏產(chǎn)業(yè)確實(shí)面臨一個(gè)生死存亡的非常嚴(yán)重的時(shí)刻，如果歐盟通過(guò)企業(yè)調(diào)查之后，包括中國(guó)的企業(yè)應(yīng)訴之后，仍然堅(jiān)持中國(guó)存在反傾銷的行為，并征收高額的關(guān)稅，那么毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)歐洲的出口會(huì)面臨急劇的損失和巨大的下降，在這個(gè)背景下，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)從某種意義上可能在短期內(nèi)甚至?xí)�出現(xiàn)死亡的非常嚴(yán)重局面。

　　因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)是非常少的，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)有兩大風(fēng)險(xiǎn)是以前大家沒(méi)有高度重視的或者盡管有重視但是沒(méi)有采取非常長(zhǎng)遠(yuǎn)的行動(dòng)。我和某一些光伏產(chǎn)業(yè)的老板和企業(yè)家也談過(guò)，其實(shí)他們也知道兩大風(fēng)險(xiǎn)是什么，一個(gè)是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品過(guò)度的依賴某一個(gè)市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)如果一旦萎縮或者這個(gè)市場(chǎng)對(duì)你采取行動(dòng)，那你怎么辦?現(xiàn)在中國(guó)的產(chǎn)品差不多80%都是賣到歐洲去的，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)可能10%都不到。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的光伏產(chǎn)品賣到國(guó)內(nèi)的可能占整個(gè)產(chǎn)量連1%都不到，當(dāng)然這個(gè)數(shù)據(jù)我們應(yīng)該再去核實(shí)，總之肯定是不到10%。也就是說(shuō)給國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)連10%都不能支撐，而80%依靠歐盟，如果歐盟通過(guò)高額的關(guān)稅讓你無(wú)錢可賺，你怎么能夠生存下去?

　　第二個(gè)還有技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)際上某種意義上是兩頭在外，也就是說(shuō)我們的原材料大部分也是從歐洲從國(guó)外進(jìn)口，我們核心的技術(shù)和產(chǎn)品也是從歐洲進(jìn)口。除了反傾銷以外，如果歐盟的光伏行業(yè)聯(lián)合起來(lái)對(duì)中國(guó)施加殺手，提高設(shè)備的價(jià)格，提高原材料價(jià)格，那中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)不就死亡了嗎?所以這個(gè)危險(xiǎn)雖然有點(diǎn)危言聳聽(tīng)，但確實(shí)是現(xiàn)實(shí)存在的。

　　一些中概股如大全、尚德的業(yè)績(jī)并不是非常理想，歐盟反傾銷立案了，他們是不是也面臨退市的風(fēng)險(xiǎn)呢?

　　向松祚：為什么我剛才講這次歐盟的反傾銷對(duì)中國(guó)的影響不僅僅是光伏產(chǎn)業(yè)，而且對(duì)中國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)甚至是資本市場(chǎng)都有巨大的影響。一方面是我們所謂的光伏概念股在國(guó)內(nèi)的A股市場(chǎng)多達(dá)60、70家，海外市場(chǎng)也有多家中國(guó)概念股公司是與光伏相關(guān)的。當(dāng)然我們現(xiàn)在看到從股價(jià)的表現(xiàn)，國(guó)內(nèi)要稍微好一些，國(guó)內(nèi)今年的價(jià)格平均下降不到20%，部分的光伏A股上市公司下降已經(jīng)超過(guò)50%，但美國(guó)納斯達(dá)克和紐約交易所這個(gè)就是非常麻煩的，因?yàn)槲覀兛吹絿?guó)內(nèi)有很多基金和個(gè)人投資者，出于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，從某種意義上對(duì)中國(guó)的光伏企業(yè)上市公司比較愛(ài)護(hù)的或者還比較有信心的。但美國(guó)可就不一樣了，這幾年本來(lái)，美國(guó)資本市場(chǎng)就有些人惡意或者刻意的唱衰中國(guó)概念股，所以我現(xiàn)在看起來(lái)，包括尚德、賽維，還有另外幾家在美國(guó)上市的中國(guó)光伏概念公司，現(xiàn)在是非常麻煩，如果沒(méi)有什么特別的措施，這些公司極有可能會(huì)被退市，甚至是被退市警告，實(shí)際上現(xiàn)在已經(jīng)有納斯達(dá)克交易所對(duì)幾個(gè)中國(guó)在美國(guó)上市的光伏概念公司已經(jīng)提出退市的警告了，所以這確實(shí)是一個(gè)非常非常麻煩的問(wèn)題。

　　另外，A股的公司也會(huì)受到影響，畢竟現(xiàn)在賺錢的光伏企業(yè)幾乎沒(méi)有了，如果全行業(yè)都虧損，A股的股價(jià)也不可能站得住。在中國(guó)現(xiàn)在A股已經(jīng)很低迷的情況下，對(duì)中國(guó)的上市融資，對(duì)中國(guó)整個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響。所以這個(gè)事情我們不能小看，必須從政府的角度、企業(yè)的角度、與歐盟整體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的角度，都要高度的重視，采取一切可以采取的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)。

　　現(xiàn)在來(lái)看，歐美的光伏市場(chǎng)迅速的萎縮，而且又要向我們征收高額的反傾銷稅。形勢(shì)非常嚴(yán)峻，現(xiàn)在中國(guó)的光伏企業(yè)到底應(yīng)該怎么辦?

　　向松祚：短期來(lái)看，我個(gè)人的判斷因?yàn)榻鹑谖�機(jī)之后，美國(guó)和歐洲的保護(hù)主義非常厲害的，我講過(guò)中國(guó)現(xiàn)在發(fā)展的國(guó)際環(huán)境其實(shí)在顯著的惡化，這個(gè)惡化的原因其中之一是國(guó)外的保護(hù)主義非常厲害，這個(gè)保護(hù)主義幾乎是全方位的。商務(wù)部發(fā)言人的話從道理上是對(duì)，比如反傾銷對(duì)你也不利，但是所謂不利是權(quán)衡下來(lái)的，他權(quán)衡下來(lái)，我對(duì)你反傾銷可能相對(duì)而言對(duì)我是有利的。所以我個(gè)人判斷這個(gè)反傾銷經(jīng)過(guò)調(diào)查和核實(shí)、應(yīng)訴，過(guò)一段時(shí)間也許會(huì)有好轉(zhuǎn)，但我的判斷最后差不多80%的可能性，最后會(huì)裁定中國(guó)有傾銷的行為，他會(huì)征收高額的關(guān)稅。在這個(gè)大的背景下，中國(guó)的光伏行業(yè)一定會(huì)有相當(dāng)一部分企業(yè)要關(guān)門破產(chǎn)，這是一個(gè)不可回避的事實(shí)，現(xiàn)在大家必須要高度關(guān)注。

　　同時(shí)我們自身要檢討，也就是有些企業(yè)現(xiàn)在你要開(kāi)始進(jìn)行整合，產(chǎn)業(yè)的整合，我們的光伏行業(yè)有一個(gè)大躍進(jìn)的情況，出現(xiàn)了眾多的企業(yè)，實(shí)際上是市場(chǎng)消化不了的，就算是沒(méi)有歐盟的反傾銷，我們這些企業(yè)的生存也可能是非常困難的。實(shí)際這幾年，我們的光伏企業(yè)本身互相之間就在殺價(jià)，通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)，通過(guò)惡性競(jìng)爭(zhēng)，就算是沒(méi)有高額關(guān)稅也會(huì)面臨重整的危險(xiǎn)，所以我想這個(gè)是我們光伏產(chǎn)業(yè)必須清晰認(rèn)識(shí)的。