“當(dāng)前光伏行業(yè)出現(xiàn)的內(nèi)卷式競爭加劇、低價中標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等問題，是企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、地方招商、資本追捧、低價競爭、國外打壓等多種因素疊加形成，最終導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)國內(nèi)國外兩頭卷、辛苦到頭不掙錢�！�

在近日由中國光伏行業(yè)協(xié)會主辦的“光伏行業(yè)2024年發(fā)展回顧與2025年形勢展望研討會”上，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰一語道破光伏行業(yè)內(nèi)卷現(xiàn)狀。

作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，光伏行業(yè)健康發(fā)展對于推動能源轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。目前，加強(qiáng)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法維權(quán)共建有序市場已經(jīng)成為行業(yè)共識。但業(yè)內(nèi)人士也呼吁，要反對內(nèi)卷式惡性競爭，企業(yè)在維護(hù)自身正當(dāng)利益的同時，也應(yīng)擔(dān)起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任，如何通過知識產(chǎn)權(quán)治理創(chuàng)新增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)，是一個具有戰(zhàn)略意義的新課題。

“內(nèi)卷式惡性競爭”趨勢化

不久前，天合光能針對阿特斯的一起10億元專利訴訟，再次揭開光伏行業(yè)內(nèi)卷現(xiàn)狀的冰山一角。

據(jù)天合光能公告，公司分別請求法院判令被告一阿特斯陽光電力集團(tuán)股份有限公司、被告二常熟阿特斯陽光電力科技有限公司共同賠償因其對于公司兩項(xiàng)發(fā)明專利的侵權(quán)行為給公司造成的損失6.07億元、4.51億元（共計10.58億元），并承擔(dān)案件涉及的維權(quán)合理支出及訴訟費(fèi)用。

阿特斯則回應(yīng)稱，天合光能基于該兩項(xiàng)專利的索賠，缺乏事實(shí)和法律上的依據(jù)，且此前已經(jīng)起訴天合光能侵害阿特斯的兩項(xiàng)專利權(quán)，要求天合光能停止侵權(quán)，并向公司合計賠償人民幣1億元，案件正在審理中。

除上述案件外，近年來光伏行業(yè)專利訴訟不斷，如晶科能源起訴隆基綠能專利侵權(quán)案，天合光能與江蘇中清光伏科技有限公司、江蘇中清國投實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司之間的侵害發(fā)明專利糾紛等。

在很多業(yè)內(nèi)人士看來，一些訴訟的產(chǎn)生，并不符合企業(yè)依靠知識產(chǎn)權(quán)獲取快速發(fā)展的初衷，而是出于不理性的市場競爭。

“如果購買專利是為了保護(hù)自己，同時促進(jìn)自主原創(chuàng)，那是好事。但如果拿了專利后，只是為了用專利來制約別人，那就是另外一種說法�！卑⑻厮苟�事長瞿曉鏵曾如此表示。

在中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長馬一德看來，我國光伏產(chǎn)業(yè)正處于由規(guī)模優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。在這一轉(zhuǎn)型過程中，知識產(chǎn)權(quán)競爭呈現(xiàn)出新的特征：一方面，企業(yè)的創(chuàng)新意識和專利意識顯著增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)已成為產(chǎn)業(yè)競爭的核心要素；另一方面，知識產(chǎn)權(quán)競爭出現(xiàn)了某種程度的“異化”，一些企業(yè)將其作為打壓競爭對手的“武器”，借此來壟斷市場、霸占市場甚至演變成“內(nèi)卷式惡性競爭”的新動態(tài)。

產(chǎn)業(yè)調(diào)整中技術(shù)創(chuàng)新尤顯重要

數(shù)據(jù)顯示，2024年國內(nèi)光伏新增裝機(jī)超乎預(yù)期，裝機(jī)量達(dá)到277.57GW，同比增長28.3%。但2024年光伏行業(yè)發(fā)展形勢并不樂觀。比如出口方面，光伏產(chǎn)品出口總額約320.2億美元，同比下降33.9%。價格方面，多晶硅價格下滑超39%，硅片價格下滑超50%，電池片價格下滑超30%，組件價格下滑超29%。

“企業(yè)虧損面持續(xù)擴(kuò)大，行業(yè)現(xiàn)金流危機(jī)加劇。”中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽(yù)理事長王勃華指出，在價格快速下降的情況下，企業(yè)盈利空間被嚴(yán)重壓縮，行業(yè)面臨系統(tǒng)性風(fēng)險提升。

王勃華表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，離不開對知識產(chǎn)權(quán)治理的優(yōu)化升級，這主要分三個方面：一是政策驅(qū)動，近年發(fā)布的《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》等，都對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面著墨頗多。二是企業(yè)行動，近來企業(yè)的行動步伐在加快，首先是申請專利數(shù)量的增長速度在加快，去年同比增長14%，累計申請量已經(jīng)占到了全球申請量的55%；其次就是光伏領(lǐng)域?qū)＠�侵�?quán)的訴訟明顯增多。

在政策方面，政府部門亦倡導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

工信部2024年11月發(fā)布的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》提出，光伏制造企業(yè)具有應(yīng)用于主營業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的核心專利，研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律規(guī)定，且近三年未出現(xiàn)被專利執(zhí)法機(jī)構(gòu)裁定的侵權(quán)行為。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、應(yīng)用和保護(hù)，按照《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》（GB/T 29490），建立完善的知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系。

邢翼騰表示，一方面，行業(yè)主管部門正積極研究制定和完善政策措施。另一方面，行業(yè)協(xié)會也應(yīng)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，推動行業(yè)公平競爭，加強(qiáng)企業(yè)間的交流合作，引導(dǎo)企業(yè)在海外差異化合理布局，鞏固和提升我國光伏產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。

構(gòu)建光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新治理體系

“光伏產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)治理具有鮮明的時代特征和和標(biāo)志性意義�！瘪R一德認(rèn)為，一方面，作為能源革命的重要載體，光伏產(chǎn)業(yè)肩負(fù)著支撐“雙碳”戰(zhàn)略、引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型的重要使命；另一方面，光伏產(chǎn)業(yè)作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，光伏行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)治理創(chuàng)新對其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要的引領(lǐng)示范意義。如何平衡創(chuàng)新保護(hù)與技術(shù)擴(kuò)散、如何協(xié)調(diào)個體利益與整體利益、如何處理國內(nèi)競爭與國際競爭的關(guān)系，是整個行業(yè)需要思考的問題。

馬一德同時表示，破解當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭困局的關(guān)鍵，在于實(shí)現(xiàn)治理理念、治理機(jī)制和治理工具的系統(tǒng)性創(chuàng)新。

首先，構(gòu)建多層次協(xié)同創(chuàng)新體系。支持龍頭企業(yè)牽頭組建“創(chuàng)新生態(tài)共同體”，通過專利共享、技術(shù)協(xié)作等方式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈伙伴共同創(chuàng)新。探索建立光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，統(tǒng)籌推進(jìn)大尺寸硅片、高效電池等關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)。

其次，完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制。建立更加科學(xué)的利益分配機(jī)制。例如，在硅片切割、電池封裝等基礎(chǔ)工藝領(lǐng)域，可以通過建立專利池降低行業(yè)創(chuàng)新成本。還可在主流技術(shù)領(lǐng)域，探索建立專利聯(lián)營機(jī)制，避免惡性競爭和內(nèi)耗。

第三，創(chuàng)新治理工具。建立光伏產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺，對全球?qū)＠麘B(tài)勢進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和分析。通過人工智能等技術(shù)，對技術(shù)發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)判，為企業(yè)創(chuàng)新決策提供支持。同時，建立知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，重中之重是要關(guān)注歐美市場的專利訴訟新動向。

“光伏產(chǎn)業(yè)是我國參與全球競爭的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)治理創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)升級的重要支撐�！瘪R一德表示，各方應(yīng)立足光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，大膽探索、勇于創(chuàng)新，構(gòu)建符合光伏產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的知識產(chǎn)權(quán)治理體系，推動光伏產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的更高水平、更新階段。