另外值得注意的是，本文所有的評(píng)分結(jié)果是在我們收集相關(guān)信息并自己設(shè)置的評(píng)分系統(tǒng)當(dāng)中產(chǎn)生的，只是為了梳理此次投標(biāo)的幾大要素，與實(shí)際評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù)肯定存在差異。而在實(shí)際技術(shù)方案評(píng)選中，有關(guān)部門將根據(jù)投資企業(yè)申報(bào)的光伏項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)分。評(píng)分以可再生能源行業(yè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法參數(shù)與定額為基礎(chǔ)，重點(diǎn)對(duì)投資構(gòu)成和申報(bào)電價(jià)的合理性、可行性以及是否惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行分析。據(jù)悉，判定為惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)將在此項(xiàng)分?jǐn)?shù)上存在劣勢(shì)。

　　國(guó)發(fā)能研院、綠能智庫(kù)梳理發(fā)現(xiàn)，此次共有22家企業(yè)分別競(jìng)爭(zhēng)5個(gè)標(biāo)段的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)，其中有7家企業(yè)參與了所有標(biāo)段的競(jìng)標(biāo)，分別是正泰新能源、大唐集團(tuán)、中廣核太陽(yáng)能、三峽新能源、國(guó)電投、北控清潔能源、陽(yáng)光電源。其中正泰新能源五個(gè)標(biāo)段的報(bào)價(jià)都比較低，排在最低電價(jià)的前五名以內(nèi)，且在項(xiàng)目1是最低報(bào)價(jià)，項(xiàng)目3和項(xiàng)目5是次低報(bào)價(jià)。其次是中廣核太陽(yáng)能，擁有1個(gè)最低報(bào)價(jià)和1個(gè)次低電價(jià)。

　　其他企業(yè)擁有最低報(bào)價(jià)最多的是華能集團(tuán)，參與的3個(gè)標(biāo)段都報(bào)出了最低電價(jià)。

　　本期領(lǐng)跑基地地方政府吸取第二批“重投標(biāo)、輕實(shí)施”甚至不“實(shí)施”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提前收取高額保證金，白城基地明確，“申報(bào)企業(yè)應(yīng)按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，分階段支付申報(bào)階段的保證金500萬(wàn)元，建設(shè)期履約保證金3000萬(wàn)元和質(zhì)量保證金1000萬(wàn)元。”因此，中標(biāo)企業(yè)如果只投標(biāo)不建設(shè)或建設(shè)質(zhì)量不合格，受到的經(jīng)濟(jì)懲罰會(huì)很高。

　　同時(shí)根據(jù)國(guó)家能源局《關(guān)于2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于不能按期完成企業(yè)優(yōu)選或開(kāi)工建設(shè)且無(wú)正當(dāng)理由的，視為自動(dòng)放棄基地建設(shè);對(duì)于不能按期全容量并網(wǎng)的，該項(xiàng)目全部容量電價(jià)按每延遲一季度在中標(biāo)電價(jià)基礎(chǔ)上降低5%執(zhí)行。失信企業(yè)集團(tuán)不僅將被限制參加后續(xù)領(lǐng)跑基地申報(bào)，而且將視情況，重則加入國(guó)家信用體系失信名單。

　　希望競(jìng)標(biāo)后續(xù)九個(gè)領(lǐng)跑基地的企業(yè)能夠引以為戒，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，減少低價(jià)中標(biāo)對(duì)行業(yè)造成的危害。

　　領(lǐng)跑者優(yōu)選企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上考驗(yàn)的是企業(yè)的“實(shí)力”、“智力”和“魄力”�！皩�(shí)力”毋庸置疑是指企業(yè)自身的投資能力和技術(shù)實(shí)力，“智力”考研的是企業(yè)的策略方案，而“魄力”則是指申報(bào)電價(jià)時(shí)的魄力，創(chuàng)造低價(jià)而非惡意低價(jià)的良性競(jìng)爭(zhēng)。綜合以上因素，才能在優(yōu)選階段穩(wěn)中取勝。
 

作者： 來(lái)源：能源發(fā)展與政策 責(zé)任編輯：jianping