河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的通知

2018-02-23 08:59:53 太陽能發(fā)電網(wǎng)
  河北省人民政府下發(fā)關(guān)于印發(fā)河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的通知,(以下簡稱《通知》)《通知》指出未來三年河北將圍繞10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),組織實(shí)施六大工程,建設(shè)30個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。10個(gè)專向行動(dòng)包括大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案、信息技術(shù)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案、人工智能與智能裝備產(chǎn)業(yè)
托行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)科研院校,面向前沿科學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)及學(xué)科建設(shè),部署建設(shè)一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;面向全省重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程建設(shè)需求,部署建設(shè)一批省級(jí)工程研究中心;面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)發(fā)展需求,建設(shè)一批省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心。支持有條件的企事業(yè)單位積極爭取國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建立健全評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,改革運(yùn)行管理機(jī)制,提升創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)行業(yè)與區(qū)域的能力。到2020年,10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域累計(jì)新建300家省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)。

 。ㄋ模⿲(shí)施重大科技專項(xiàng)工程。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,分批設(shè)立人工智能、衛(wèi)星應(yīng)用、太赫茲、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)、新型光電顯示、重大新藥創(chuàng)制、高性能材料等省級(jí)重大科技專項(xiàng),每年組織實(shí)施50項(xiàng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究項(xiàng)目,加大研發(fā)投入力度,加強(qiáng)與京津的產(chǎn)學(xué)研合作,力爭每年突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),形成一批具有核心競爭力的自主品牌。同時(shí),加強(qiáng)與國家科技重大專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的對(duì)接,爭取更多國家項(xiàng)目在河北實(shí)施。

 。ㄎ澹⿲(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建工程。探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的同步推進(jìn)機(jī)制,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)承擔(dān)國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織工作,推動(dòng)自主創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建工作的引導(dǎo),制定年度省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃路線圖,實(shí)施與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)對(duì)接活動(dòng),力爭我省企事業(yè)單位每年主導(dǎo)或參與制定的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上。2018年重點(diǎn)在泛能網(wǎng)協(xié)同控制總體功能及要求、主動(dòng)矩陣有機(jī)發(fā)光二極體(AMOLED)、微波組件、光伏光熱、石墨烯、中藥現(xiàn)代化等領(lǐng)域,形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

  (六)實(shí)施創(chuàng)新百強(qiáng)培育工程。研究制定創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)篩選標(biāo)準(zhǔn)和支持舉措,在10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中篩選一批優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)企業(yè)納入創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)計(jì)劃。對(duì)納入計(jì)劃的企業(yè),優(yōu)先支持承擔(dān)省級(jí)科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;支持建設(shè)省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地,鼓勵(lì)在全球范圍引進(jìn)高端創(chuàng)新人才,與高等學(xué)校、科研院所建立人才雙向流動(dòng)、重點(diǎn)科研項(xiàng)目合作機(jī)制;支持企業(yè)培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌商標(biāo)和品牌產(chǎn)品。到2020年,培育百家自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、主業(yè)突出、掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵企業(yè)。

  (七)建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。加快推進(jìn)京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、張家口可再生能源示范區(qū)、石家莊高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、石家莊通用航空綜合示范區(qū)、京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等國家級(jí)新興產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、示范基地建設(shè),組織開展“回頭看”,推動(dòng)規(guī)劃任務(wù)落地,打造引領(lǐng)我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。圍繞雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技新城建設(shè),在保定、廊坊、滄州、衡水等周邊區(qū)域布局建設(shè)一批機(jī)器人、新材料、大數(shù)據(jù)、新型顯示、現(xiàn)代中藥、生物與健康、新能源汽車、先進(jìn)環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造基地,形成與新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套互動(dòng)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的協(xié)同體系。依托優(yōu)勢(shì)開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中區(qū)域,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈,推動(dòng)各類創(chuàng)新資源要素聚集,打造一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地。到2020年,全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地達(dá)到30個(gè)以上。
 
  三、政策措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
調(diào)整省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,充實(shí)辦公室人員,強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大決策部署、重大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政資金使用要提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議,建立部門間項(xiàng)目、資金安排計(jì)劃溝通機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組定期發(fā)布年度重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。組建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì),建立省級(jí)專家?guī),設(shè)立分行業(yè)指導(dǎo)組,為全省規(guī)劃政策制定和重大項(xiàng)目決策提供咨詢服務(wù)。

 。ǘ┥钊胪七M(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。
加快構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,以系統(tǒng)推進(jìn)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為突破口,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和督導(dǎo)問責(zé),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理、高校院所科研評(píng)價(jià)制度、國有企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)、藥品上市許可持有人制度等32項(xiàng)國務(wù)院授權(quán)的改革舉措落地實(shí)施,破除阻礙創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。深化軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)中電科54所、13所、中船重工718所等駐冀央企深度參與全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。及時(shí)將國家8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域成功經(jīng)驗(yàn)和改革舉措在我省復(fù)制推廣,激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新活力,加快構(gòu)建有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

 。ㄈ┘哟笫∝(cái)政資金投入力度。在不改變現(xiàn)有專項(xiàng)資金管理渠道的前提下,調(diào)整優(yōu)化省級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支出方向,集中省級(jí)財(cái)政資金支持10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、示范基地建設(shè)以及央企合作發(fā)展。省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的支持力度。省開發(fā)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金每年劃一定比例用于支持開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省中小企業(yè)發(fā)展、軍民融合產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)等專項(xiàng)資金也要重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

 。ㄋ模┡嘤喑錆M活力的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模,三年內(nèi)將政府注資規(guī)模擴(kuò)大到20億元,引入銀行資金、民間資本,力爭總額達(dá)到100億元;改革引導(dǎo)基金托管方式,提高母基金專業(yè)化管理水平,增加對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的直接投資比例。鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),支持各市及省級(jí)以上開發(fā)區(qū)組建創(chuàng)業(yè)投資基金,積極引進(jìn)省外優(yōu)秀投資團(tuán)隊(duì),力爭三年內(nèi)全省工商注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)達(dá)到200家以上。完善河北省創(chuàng)業(yè)投資線上綜合服務(wù)平臺(tái),定期發(fā)布政府支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,建立創(chuàng)業(yè)投資與政府項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制。加快省工業(yè)技改產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金、中小企業(yè)創(chuàng)投基金、科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資基金等相關(guān)引導(dǎo)基金的實(shí)施運(yùn)作,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持設(shè)立全省創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)。積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資,發(fā)行債券融資。

 。ㄎ澹┍U蠎(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)。
優(yōu)先將10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中投資較大項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,優(yōu)先納入省市年度土地利用計(jì)劃,優(yōu)先滿足耕地占補(bǔ)平衡需要。鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)發(fā)展,對(duì)10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中的項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡,由項(xiàng)目所在市在市域內(nèi)統(tǒng)籌解決,所在市確無占補(bǔ)平衡指標(biāo)的,可以跨市進(jìn)行調(diào)劑。健全產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)機(jī)制,分類采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式使用土地,鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)充分利用現(xiàn)有場地,對(duì)符合規(guī)劃和安全要求、不改變用途,在原有建設(shè)用地進(jìn)行廠房加層改造,增加用地容積率的,不再增收土地價(jià)款。對(duì)符合集約用地標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先保障土地供應(yīng),在確定土地出讓底價(jià)時(shí),按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

  (六)加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。聚焦人才引進(jìn)的方向和領(lǐng)域,省“巨人計(jì)劃”“百人計(jì)劃”“外專百人計(jì)劃”“三三三人才工程”等緊緊圍繞10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,著力引進(jìn)一批海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)人才引進(jìn)與省級(jí)科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的銜接,搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。調(diào)整院校專業(yè)設(shè)置,圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,鼓勵(lì)省內(nèi)高等學(xué)校、職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)或課程,大力培養(yǎng)高級(jí)工程師、高級(jí)技師、技術(shù)工人等高技能人才。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)家培育計(jì)劃,建立健全企業(yè)家培訓(xùn)制度,建立企業(yè)家參與創(chuàng)新決

作者: 來源:河北發(fā)改委 責(zé)任編輯:zhangxuan

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