國家可再生能源中心的數(shù)據(jù)顯示,目前,全國的光伏發(fā)電累計裝機量已經(jīng)達到1.01億千瓦,首次突破一億千瓦的大關(guān)。而對于光伏行業(yè)來說,2017年無疑是極為關(guān)鍵的一年,來自棄光限電、補貼拖欠、電價下調(diào)、技術(shù)進步等各方面的影響,使得這一行業(yè)走到了一個關(guān)鍵的十字路口上。 歷經(jīng)了
2017年下半年展望
1)組件環(huán)節(jié)
國內(nèi)市場:新興需求有望接棒集中式電站。在2016年的630政策之后,由于搶裝占用了運營企業(yè)較多的現(xiàn)金,給公司帶來了極大的資金壓力,因此2016年下半年,光伏組件的需求坍縮,價格一度崩盤,而今年的政策節(jié)奏與2016年比較相似,但與去年不同的是,除了集中式電站之外,包括領(lǐng)跑者、光伏扶貧、戶用分布式等在內(nèi)的市場也在發(fā)展壯大,而光伏組件的需求增速能否進行平穩(wěn)換擋,很大程度上取決于這些新興的市場力量,以及相關(guān)政策的走向。
海外市場:貿(mào)易壁壘風險仍需提防。從基本面上來看,光伏行業(yè)在國際市場上的發(fā)展?jié)摿κ志薮!栋屠鑵f(xié)定》的批準為全球光伏市場發(fā)展奠定了堅實基調(diào),而全球能源的需求也呈現(xiàn)出去中心化的態(tài)勢,新興的市場亦開始規(guī);陌l(fā)展,然而,由于一系列因素,在2017年上半年,不少歐、美、日光伏組件企業(yè)因經(jīng)營不善接連倒閉,出于對出于對本國光伏組件企業(yè)利益的考慮,上述地區(qū)和國家的政府紛紛啟動了相關(guān)的保護程序,以阻止包括中國在內(nèi)的光伏組件企業(yè)進入該國市場。有評論認為,本次光伏貿(mào)易戰(zhàn)的波及范圍與激烈程度甚于2012年的雙反,在國內(nèi)下半年市場增長潛力有限的情況下,國際市場生變,對于中國光伏組件企業(yè)而言無疑是一個重大的挑戰(zhàn)。
生產(chǎn)成本:業(yè)績增長將助力組件成本繼續(xù)下行。在2016年上半年回顧中我們曾經(jīng)提到,在現(xiàn)階段,光伏組件的成本下降動力主要來源于以下幾點:一是規(guī)模經(jīng)濟效益,二是技術(shù)的發(fā)展,三是管理經(jīng)驗的積累,四是產(chǎn)能布局的優(yōu)化。在這其中,第一點和第二點都需要良好業(yè)績的支撐,從而為企業(yè)提供足夠的市場容量和研發(fā)資金。盡管存在一些不確定因素,但從整體上來看,光伏組件生產(chǎn)成本的下降趨勢不可阻擋,只是一個速度快慢的問題。
2)運營環(huán)節(jié)
分布式光伏的行業(yè)標準或?qū)⒏油晟啤7植际焦夥难该桶l(fā)展,給一度處于困境中的光伏企業(yè)帶來了一些轉(zhuǎn)機,不過,由于發(fā)展過于迅速,分布式光伏目前也出現(xiàn)了一些亟待規(guī)范的現(xiàn)象。例如部分產(chǎn)品質(zhì)量存在較大問題,設(shè)計安裝不夠規(guī)范合理,后續(xù)保修服務(wù)跟不上等,我們認為,有關(guān)部門接下來大幾率將會對分布式光伏進行出臺規(guī)范政策,而相關(guān)的行業(yè)組織也會出制定相應(yīng)的行業(yè)標準,這將使得分布式光伏行業(yè)出現(xiàn)一輪洗牌,屆時產(chǎn)業(yè)鏈上一批不夠規(guī)范的企業(yè)很可能被清洗出局。
可再生能源附加費提升可能性不大。目前,給實體企業(yè)降成本已經(jīng)成為中央政府的硬性要求之一。在這樣的情況下,如果想要兼顧可再生能源附加費上漲與終端電價下調(diào),只有一種可能,那就是削減電價中其他的各類基金,同時上調(diào)可再生能源附加費。這樣的話,才能兩者兼顧,同時輿論壓力最小。然而,從近期發(fā)布的文件中我們可以看到,雖然政府取消了電價中的城市公用事業(yè)附加,同時壓縮了大中型水利建設(shè)基金,但可再生能源附加費并沒有同時上調(diào)。在這樣的情況下,如果有關(guān)部門還想上調(diào)可再生能源附加,無疑要面對著較大的壓力。外加燃煤標桿電價最近也實現(xiàn)了上漲,由此來看,可再生能源附加費上調(diào)的最好時機已經(jīng)被錯過,下半年出現(xiàn)變化的可能性不大。
綠色證書制度亟待進行調(diào)整。對包括光伏在內(nèi)的可再生能源電站而言,綠色證書是目前最成熟,也最具可行性的制度。但現(xiàn)行的政策并不利于綠色證書的推廣:首先,對于有意向購買綠色證書的用戶來說,目前綠色證書的申購流程相對麻煩,購買者需要登錄平臺,同時進行注冊,操作流程不夠簡便。其次,對于綠色證書的潛在用戶而言,當下的政策并沒有強制規(guī)定要認購綠證,因此對其而言,購買綠色電力并不是一種剛需。然而,鑒于目前可再生能源的補貼缺口在不斷擴大,所以,對綠色證書政策進行調(diào)整,以使得能夠承擔得起填補補貼缺口的責任就顯得十分必要,具體的切入點主要來自于兩個方面,一是簡化綠色證書的購買流程。二是推進強制(或半強制)的購買配額。
作者:孫航 李帥 來源:能源雜志
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