近年來，我國光伏發(fā)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為實(shí)現(xiàn)國家2015年非化石能源在一次能源消費(fèi)中占比11.4%目標(biāo)的重要力量，也為2020年和2030年非化石能源占比15%和20%的目標(biāo)達(dá)成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為推動(dòng)能源革命、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、增強(qiáng)氣候變化問題國際話語權(quán)做出了重要貢獻(xiàn)。

　　但隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資金需求也在迅速增加，可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金缺口呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)，亟需通過有效的政策措施降低可再生能源發(fā)電成本，加快推進(jìn)降低補(bǔ)貼、與常規(guī)能源電力平價(jià)的進(jìn)程。

 

　　隨著光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，光伏發(fā)電成本在全球范圍內(nèi)持續(xù)下降，根據(jù)國際能源署（IEA）、國際可再生能源署（IRENA）等國際機(jī)構(gòu)分析，2010-2015年光伏發(fā)電平準(zhǔn)化成本降低了約60%，其中我國國內(nèi)光伏市場(chǎng)的迅速增加從而帶來的國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。

　　從技術(shù)水平看，2015年確定的光伏產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)中，多晶硅和單晶硅組件市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻效率為不低于15%和16%，2018年不低于16%和16.8%，年均增加約0.3個(gè)百分點(diǎn)；2015年光伏領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)為16.5%和17%，2017年征求意見文件中的提出的效率為17%和18%，年均增加約0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　光伏發(fā)電投資、發(fā)電成本和電價(jià)也實(shí)現(xiàn)了大幅度下降，初始投資從2010年的約20元/瓦，降到2015年的8-9元/瓦，再到2017年的6-7元/瓦，光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)從2011年的1.15元/千瓦時(shí)，降到2014年的0.9-1.0元/千瓦時(shí)，再到2017年0.65-0.85元/千瓦時(shí)。2016年光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地最低中標(biāo)電價(jià)達(dá)到0.45元/千瓦時(shí)，中標(biāo)電價(jià)水平普遍低于當(dāng)年光伏標(biāo)桿電價(jià)15-35%。

　　根據(jù)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析預(yù)期，僅考慮目前可預(yù)見的晶硅光伏電池的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在近中期光伏發(fā)電成本仍具有較大的下降潛力。光伏電池組件成本下降關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要在以下四個(gè)方面：

　　① 組件轉(zhuǎn)換效率提升，預(yù)計(jì)“十三五”期間，晶硅光伏組件每年可保持0.2-0.5個(gè)百分點(diǎn)的絕對(duì)效率提升；

　　② 硅利用率的改善，如多線切割技術(shù)進(jìn)步將使硅片厚度從2015年的140微米降到120微米左右，金剛石線切割在2020年可使硅片厚度達(dá)到100微米左右， 2020年金剛石線切割預(yù)期有望占單晶硅和多晶硅切割市場(chǎng)80%和20%的份額；

　�、� 硅料成本和價(jià)格下降，新的硅料生產(chǎn)技術(shù)如多晶硅流化床（FBR）法具有低成本優(yōu)勢(shì)，可達(dá)到10美元/千克的成本，預(yù)期2020年可占30-40%的市場(chǎng)份額，總體上2015-2020年間顆粒硅成本下降率超過40%（協(xié)鑫預(yù)期）；

　　④ 其他多個(gè)工藝環(huán)節(jié)技術(shù)進(jìn)步，如降低銀用量、改善鑄錠爐尺寸、細(xì)化柵線改進(jìn)絲網(wǎng)印刷技術(shù)等。根據(jù)國內(nèi)外機(jī)構(gòu)和對(duì)國內(nèi)龍頭企業(yè)調(diào)研，預(yù)期2018年、2020年晶硅組件價(jià)格分別降到2.5元/瓦和2.1元/瓦，2020年后由于組件效率的提升，還有一定的成本下降空間，組件價(jià)格有望達(dá)到2元/瓦以內(nèi)。

　　此外，光伏發(fā)電逆變器系統(tǒng)向智能化過渡，組串式與集中式逆變器將共存，組串式逆變器價(jià)格有望從2017年0.35元/瓦降到2020年的0.20元/瓦，集中式逆變器有望從2017年0.25元/瓦降到2020年的0.10-0.15元/瓦。

　　光伏電站通信和監(jiān)控系統(tǒng)逐漸由賣產(chǎn)品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)型，預(yù)計(jì)2017-2020年通信和監(jiān)控的初始投資費(fèi)用可下降0.2-0.3元/瓦，其它設(shè)備如接線盒、匯流箱等設(shè)備及線路連接的成本隨著電子技術(shù)的提高和材料的改進(jìn)，預(yù)期降幅在0.1元/瓦左右。

　　運(yùn)維系統(tǒng)將在應(yīng)用的直觀性和便捷性方面、數(shù)據(jù)采集和分析的精確性和時(shí)效性方面以及遠(yuǎn)程維護(hù)管理等方面有更多的提升和發(fā)展，成本也將有一定程度下降。

　　綜上，通過研究預(yù)期通過產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和升級(jí)，2018、2020、2023年光伏發(fā)電單位千瓦投資分別降低到6.0元/瓦，5.3元/瓦、4.0元/瓦，即使按照現(xiàn)有政策條件，達(dá)到表1中所列的測(cè)算用年等效利用小時(shí)數(shù)，2020年集中光伏電站電價(jià)可以達(dá)到0.46- 0.63元/千瓦時(shí)。

　　注：如果考慮I類、II類限電造成利用小時(shí)數(shù)低于全額保障性收購小時(shí)數(shù)5%和降低III類地區(qū)利用小時(shí)數(shù)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)至1000，則2018年電價(jià)需求水平為0.53、0.61、0.75元/千瓦時(shí)

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