三、高水平建設(shè)國家能源加工轉(zhuǎn)化基地

　　以煤炭精深加工為主攻方向，堅持綠色開發(fā)、清潔高效、高端引領(lǐng)，打造寧夏煤炭產(chǎn)業(yè)升級版，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明的能源加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)體系。

　　1.加快推進煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　穩(wěn)步推進寧東大型煤炭基地開發(fā)。按照優(yōu)化存量、保障供給、提升效益的原則，在充分利用現(xiàn)有煤礦產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，重點圍繞寧東基地電力外送和現(xiàn)代煤化工項目用煤需要，按照減量置換原則配套建設(shè)一批煤-化、煤-電-鋁一體化煤礦，穩(wěn)步提高寧東煤炭基地煤炭產(chǎn)能，到2020年，寧東形成1億噸煤炭產(chǎn)能，建成億噸級大型煤炭基地。

　　積極穩(wěn)妥化解落后過剩產(chǎn)能。本著有進有退的原則，綜合運用法制化和市場化手段，通過政策支持引導(dǎo)，對產(chǎn)能60萬噸以下的煤礦，安全、環(huán)保、技術(shù)資源規(guī)模不達標的納入去產(chǎn)能計劃關(guān)閉退出一批，資源基礎(chǔ)好、具備整合改造條件的實施整合改造升級一批，保障民生或特殊煤種供應(yīng)的少量保留一批。鼓勵長期虧損、災(zāi)害嚴重的煤礦主動退出，引導(dǎo)市場競爭力不強和無配套轉(zhuǎn)化項目的煤礦停建緩建，壓縮煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能，為與煤電、煤化工配套的大型煤礦騰出發(fā)展空間，推進煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)煤炭行業(yè)整體扭虧脫困升級和健康發(fā)展。

　　大力推進煤炭綠色開發(fā)。在煤礦設(shè)計、建設(shè)和改造等環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行安全和環(huán)保標準，因地制宜推廣使用“充填開采”、“保水開采”和“煤與瓦斯共采”等綠色開采技術(shù)。強化資源開發(fā)管理，優(yōu)化開采工藝，提高生產(chǎn)效率和資源回收率。完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補償機制，繼續(xù)推進采煤沉陷區(qū)綜合治理。實施粉塵綜合治理，降低粉塵濃度。提高原煤入選比例，加強煤炭洗選加工，完善地面配套洗煤廠建設(shè)，升級改造現(xiàn)有煤礦洗選設(shè)施，原煤洗選比率達到90%以上。大力發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟，提高礦井水、煤矸石、煤泥、煤礦瓦斯等綜合利用水平，構(gòu)建煤基循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

　　努力提升煤礦安全保障水平。依靠科技進步，優(yōu)化生產(chǎn)煤礦開拓部署，完善生產(chǎn)系統(tǒng)，加強煤礦智能化建設(shè)，提高煤礦安全保障能力和生產(chǎn)效率。以災(zāi)害防治為重點，不斷加大煤礦安全改造投入，健全煤礦安全生產(chǎn)投入及管理的長效機制，有效防范重特大事故，加強職業(yè)健康監(jiān)護。


　　2.清潔高效發(fā)展煤電

　　穩(wěn)步發(fā)展大型煤電。結(jié)合電力市場形勢，圍繞滿足寧東向浙江輸電和區(qū)內(nèi)用電增長需求，建設(shè)6個寧東電力外送配套電源，推進2-3個區(qū)內(nèi)負荷中心用電電源建設(shè)，嚴格把控煤電投產(chǎn)節(jié)奏。新建機組采用高參數(shù)大容量空冷機組和高效脫硫、脫硝、除塵、超低排放等節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)，100萬千瓦新建空冷機組供電設(shè)計煤耗不高于299克/千瓦時，60萬千瓦級新建空冷機組不高于302克/千瓦時。到2020年，新增大型煤電裝機1000萬千瓦以上，寧東國家大型煤電基地達到2000萬千瓦左右。

　　積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。根據(jù)城市供暖用熱需求，穩(wěn)步推進銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)、中寧、大武口等城市高效燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，完善配套供熱管網(wǎng)，鼓勵城市周邊有條件的現(xiàn)役燃煤機組實施供熱改造，構(gòu)建以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的城市集中供熱體系。鼓勵低熱值煤發(fā)電與熱電聯(lián)產(chǎn)相結(jié)合，按照“以熱定電”原則，適時推進寶豐、慶華2個低熱值煤熱電項目建設(shè)，新建熱電聯(lián)產(chǎn)項目優(yōu)先采用背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組。新建30萬千瓦級空冷熱電機組設(shè)計供電煤耗不高于327克/千瓦時。

　　加快現(xiàn)役機組改造升級。加快實施煤電超低排放和節(jié)能升級改造行動計劃，因廠制宜采用汽輪機通流部分改造、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機變頻等成熟適用節(jié)能改造技術(shù)和超低排放環(huán)保技術(shù)。推動熱電機組儲熱改造和純凝機組靈活性改造，提高電力系統(tǒng)調(diào)峰能力。對30萬千瓦和60萬千瓦等級亞臨界、超臨界現(xiàn)役機組全部實施綜合性、系統(tǒng)性節(jié)能改造和大氣污染物超低排放改造。到2020年，供電煤耗達到同類型機組先進水平，大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值，實現(xiàn)供電煤耗、污染排放“雙降低”和安全運行質(zhì)量、技術(shù)裝備水平“雙提高”，打造高效清潔可持續(xù)發(fā)展的煤電產(chǎn)業(yè)“升級版”。


　　3.打造煤化工產(chǎn)業(yè)升級版

　　建設(shè)國家級寧東現(xiàn)代煤化工基地。統(tǒng)籌能源、水資源和環(huán)境容量，高效清潔利用煤炭資源，重點發(fā)展煤制油、煤制烯烴，實施煤制油領(lǐng)跑者計劃，建成400萬噸煤炭間接液化示范項目，爭取開工建設(shè)二期400萬噸，打造世界煤制油高地，把寧東基地建設(shè)成為千萬噸級大型煤化工基地。按照精細化發(fā)展方向，積極引進國外先進技術(shù)和大型企業(yè)，推進煤制燃料、煤制烯烴等升級示范，加快煤化工產(chǎn)品向下游延伸，發(fā)展工程塑料及樹脂、合成纖維、精細化工等下游高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建煤化工及精細化工產(chǎn)業(yè)體系，打造寧東基地升級版。

　　改造提升傳統(tǒng)煤化工。鼓勵焦炭、合成氨等企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和工藝方法調(diào)整，增加高技術(shù)、高附加值、具有市場需求的產(chǎn)品比例，重點推進焦炭氣化、焦爐煤氣和焦炭聯(lián)合氣化制甲醇、烯烴，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代煤化工的轉(zhuǎn)變。實施電石等傳統(tǒng)化工綜合利用和循環(huán)化改造，提高焦爐尾氣、焦油、電石尾氣綜合利用率。

　　積極推進煤炭分質(zhì)分級梯級利用。結(jié)合煤氣互補、碳氫平衡的煤炭綜合利用多聯(lián)產(chǎn)，利用碳一、碳二基礎(chǔ)產(chǎn)品，按照多品種、差異化原則，進一步延伸發(fā)展種類數(shù)量繁多的煤化工下游產(chǎn)品。支持企業(yè)以中低溫干餾制氣、制油為主要產(chǎn)品路線，開展煤炭分質(zhì)利用示范。鼓勵煤-化-電-熱一體化發(fā)展，探索煤炭深加工與煉油、石化、電力等產(chǎn)業(yè)有機融合的創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用和能量的梯級利用。


　　4.積極有序發(fā)展石油天然氣加工產(chǎn)業(yè)

　　加快煉油企業(yè)升級改造。以汽、柴油質(zhì)量升級為著力點，加快汽柴油深度加氫脫硫、汽油催化重整、柴油加氫精制等裝置建設(shè)；加快完善硫磺回收、煙氣脫硫脫硝、制氫等措施；鼓勵企業(yè)加大投入，采用先進技術(shù)實施升級改造，大幅增加加氫能力占原油一次加工能力的比例，著力降低水耗、能耗和二氧化硫排放，到2016年底全面完成煉油企業(yè)油品質(zhì)量升級改造，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)汽柴油全部達到國V標準。

　　促進煉化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、煉化一體化、規(guī)模大型化的要求，加快推進寶塔石化120萬噸PTA項目建設(shè)，提升石油化工發(fā)展水平，促進石油化工與寧東基地煤化工融合發(fā)展。

　　推進區(qū)域性LNG基地建設(shè)。利用西氣東輸過境便利優(yōu)勢，加快引進鄂爾多斯盆地氣田氣源，在保障民生用氣穩(wěn)定供給的基礎(chǔ)上，建設(shè)LNG及儲存設(shè)施，形成服務(wù)1000公里范圍內(nèi)的LNG基地，推動交通燃油替代計劃的實施，促進節(jié)能減排，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。


　　四、創(chuàng)新國家新能源綜合示范區(qū)建設(shè)

　　以產(chǎn)業(yè)集約、技術(shù)領(lǐng)先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)消納、經(jīng)濟合理為方向，堅持集中式與分散開發(fā)利用并舉，集中送出與就地消納結(jié)合，資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)帶動相結(jié)合，優(yōu)化開發(fā)布局，擴大風電、光伏發(fā)電開發(fā)規(guī)模，推動寧夏建設(shè)一批具有示范效應(yīng)的新能源新技術(shù)項目，并探索一套可在全國推廣的新能源管理機制，提高新能源生產(chǎn)消費比重，全面完成國家新能源綜合示范區(qū)建設(shè)。

　　1.有序發(fā)展風電

　　科學(xué)規(guī)劃風電場布局和規(guī)模，建成賀蘭山、麻黃山、香山、南華山、西華山等大型風電場，依據(jù)風能資源條件和市場消納能力，有序開發(fā)韋州、正義關(guān)、高沙窩、六盤山、月亮山等地區(qū)風電資源。鼓勵企業(yè)引進推廣微風發(fā)電技術(shù)，建設(shè)滿足區(qū)域供電需求的小型風電項目，形成集中開發(fā)與分散開發(fā)相結(jié)合的風電發(fā)展格局。到2020年，風電裝機規(guī)模達到1100萬千瓦以上。積極引進上海電氣、東方 電氣等新能源裝備企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)在項目開發(fā)地就近發(fā)展風機、葉片等裝備制造及新能源檢修基地，提升兆瓦級風電機組整機及重點核心部件的配套生產(chǎn)能力，提升風電裝備制造和服務(wù)水平，實現(xiàn)風電開發(fā)與配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.大力發(fā)展太陽能發(fā)電

　　按照集約化、園區(qū)化、規(guī)模化發(fā)展的原則，統(tǒng)籌土地資源和市場消納，重點規(guī)劃建設(shè)鹽池、海原、同心、中衛(wèi)、中寧、紅寺堡、青銅峽、寧東、紅墩子等10大光伏園區(qū)，統(tǒng)一布局建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一資源配置和準入標準，以光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動其它領(lǐng)域投資增長，集中培育一批百億元的龍頭企業(yè)，使之成為寧夏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新的排頭兵。支持不同技術(shù)路線的太陽能熱發(fā)電，建設(shè)太陽能光熱發(fā)電示范工程。擴大“光伏+”多元化利用，鼓勵在工業(yè)園區(qū)、大型公共建筑及民用住宅屋頂、農(nóng)業(yè)大棚建設(shè)分布式光伏發(fā)電，推進光伏與設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)開發(fā)、防沙治沙、生態(tài)旅游一體化發(fā)展。加快實施光伏扶貧工程。到2020年，爭取光伏發(fā)電規(guī)模達到1000萬千瓦以上，形成千億光伏產(chǎn)業(yè)集群，并成為帶動和促進自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

　　3.積極發(fā)展其他新能源

　　鼓勵在生物質(zhì)秸稈資源相對豐富區(qū)有序發(fā)展生物質(zhì)能成型燃料、支持大型畜禽養(yǎng)殖場發(fā)展沼氣發(fā)電。根據(jù)城市發(fā)展需要，在五個地級市所在地布局建設(shè)城市垃圾發(fā)電。加快地熱能資源勘查，利用干熱巖、地源熱泵等技術(shù)，推進地熱資源在城市供暖、健康旅游等領(lǐng)域的利用。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電裝機達到20萬千瓦。結(jié)合黃河黑山峽河段水利工程進度，適時開展大柳樹水電站前期工作。

　　4.推進新能源體制機制創(chuàng)新

　　完善并網(wǎng)運行服務(wù)，推進風電、太陽能發(fā)電出力預(yù)測機制，建立新能源優(yōu)先發(fā)電權(quán)，解決好無歧視、無障礙上網(wǎng)問題。建設(shè)抽水蓄能電站，鼓勵對燃煤機組進行技術(shù)改造、對熱電聯(lián)產(chǎn)機組加裝蓄熱器，建立新能源輔助服務(wù)交易，推動現(xiàn)有燃氣、燃煤火電實施深度調(diào)峰，提高電網(wǎng)可再生能源消納能力，將棄風、棄光率控制在合理水平，努力實現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)的可再生能源全額保障性收購。利用好寧東至山東、寧東至浙江直流等外送輸電通道和完善配電網(wǎng)建設(shè)，促進可再生能源外送。開展新能源微電網(wǎng)建設(shè)試點。積極開展風光水火儲多能互補系統(tǒng)一體化運行示范。鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)參與直接交易、跨省跨區(qū)消納，鼓勵可再生能源供熱以及實施電能替代。優(yōu)化能源開發(fā)布局，創(chuàng)新用能方式，擴大新能源就地消納能力，建立具有寧夏特色的新能源高效開發(fā)利用模式。

作者： 來源：寧夏發(fā)改委 責任編輯：wutongyufg