美國(guó)因聯(lián)邦政府2015年年底決定延長(zhǎng)“可再生能源投資稅收減免(ITC)”政策,光伏發(fā)電市場(chǎng)的前途一片光明。但在引領(lǐng)美國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)的加利福尼亞州,可左右該州光伏發(fā)電市場(chǎng)未來(lái)的重要州制的問(wèn)題卻留到了新年。
電力公司提出新“資費(fèi)”方案
加利福尼亞州公益事業(yè)委員會(huì)(California Public Utilities Commission ,以下稱CPUC)被要求2015年12月底之前提出新制度來(lái)取代現(xiàn)在的凈計(jì)量電價(jià)制度。
就凈計(jì)量電價(jià)制度的變更,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)關(guān)系人士和環(huán)保團(tuán)體等,為不妨礙分散型光伏發(fā)電系統(tǒng)今后的導(dǎo)入,而強(qiáng)烈要求繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)在的以零售價(jià)格購(gòu)買剩余電力的制度(圖2)。
圖2:向CPUC遞交維持當(dāng)前凈計(jì)量電價(jià)制度的請(qǐng)?jiān)笗?shū)(合計(jì)13萬(wàn))的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)關(guān)系人士及環(huán)保團(tuán)體(攝影:Vote Solar)
電力公司提出的方案是,除降低收購(gòu)價(jià)格外,還要向住宅用等分散型光伏發(fā)電系統(tǒng)的所有者征收以下新費(fèi)用:
。1)需求費(fèi):該費(fèi)用原來(lái)是向高壓受電的電力簽約用戶征收的,是基于過(guò)去一定期間內(nèi)的電力需求(需求值)中的最大值簽約電力
。2)電網(wǎng)接入費(fèi):從電力系統(tǒng)“購(gòu)買”、“輸送(逆潮)”電力等,接入電力公司電線網(wǎng)的配電網(wǎng)使用費(fèi)
(3)待機(jī)費(fèi)用:陰天和夜間等太陽(yáng)能電池板不發(fā)電時(shí),由電力公司確保供給量的待機(jī)費(fèi)
(4)裝機(jī)容量費(fèi):根據(jù)分散型光伏發(fā)電系統(tǒng)的裝機(jī)容量,每月繳納固定的費(fèi)用提議征收“系統(tǒng)并網(wǎng)接入費(fèi)”
對(duì)新的凈計(jì)量電價(jià)制度,CPUC收集了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的關(guān)系人士、環(huán)保團(tuán)體、消費(fèi)者團(tuán)體及電力公司等的大量意見(jiàn)。其12月提出的長(zhǎng)達(dá)148頁(yè)的CPUC方案中,未含電力公司要求向住宅用系統(tǒng)征收的需求費(fèi)、電網(wǎng)接入費(fèi)、待機(jī)費(fèi)和裝機(jī)容量費(fèi)。并且,剩余電力收購(gòu)仍維持了目前的零售價(jià)格。
另一方面,作為新的費(fèi)用,增加了“系統(tǒng)并網(wǎng)接入費(fèi)(僅接入時(shí)發(fā)生)”。這是因?yàn),電力系統(tǒng)的系統(tǒng)并網(wǎng)安全性是由電力公司確保的,費(fèi)用預(yù)定約為75~150美元。
另一個(gè)變更是,“低收入者使用支援和節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”費(fèi)用。以前該費(fèi)用也包含在電費(fèi)成本中。變更后該費(fèi)用改為在電費(fèi)中追加約2~3美分/kWh解決。因該費(fèi)用是公平分配的,所以就不是只對(duì)從用電量中減去發(fā)電量的差額,而是對(duì)接入電力系統(tǒng)的全部用電量都征收。
CPUC的提案在2016年1月7日前公開(kāi)征集了意見(jiàn)。之后將在1月底之前就采取新制度的修訂法案進(jìn)行表決。
作者:Junko Movellan 來(lái)源:日經(jīng)bp社
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