近日，工信部公布今年1月至5月電子信息產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資情況，其中光伏相關(guān)行業(yè)投資回升，同比增長(zhǎng)62.8%。根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)最新發(fā)布的年度新能源展望報(bào)告，我國(guó)零碳排放能源發(fā)電量將在2033年超過化石能源成為發(fā)電的主力軍，其占整個(gè)發(fā)電市場(chǎng)的比例將在2040年達(dá)到65%；風(fēng)能與光伏的比例從2014年的5%激增到2040年的37%。
　　目前，我國(guó)光伏發(fā)電的主要實(shí)現(xiàn)方式是傳統(tǒng)的集中式大型地面電站，項(xiàng)目實(shí)施難度小、盈利穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)使其頗受英利集團(tuán)、保利協(xié)鑫等諸多國(guó)內(nèi)光伏龍頭企業(yè)的青睞。但對(duì)比而言，在可再生能源發(fā)電普及率更高的歐美國(guó)家，分布式光伏是其主要的太陽(yáng)能利用方式。實(shí)際上，從既有支持政策來看，分布式光伏將成為我國(guó)光伏發(fā)電的主要發(fā)展方向。
　　2013年8月，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，完善光伏發(fā)電價(jià)格政策，對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)施0.42元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼政策；2014年9月，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，明確指出在項(xiàng)目備案時(shí)可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式，其中“全額上網(wǎng)”項(xiàng)目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥�電站�?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)，分布式光伏的競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提升。
　　今年3月，國(guó)家能源局下發(fā)《2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不限制建設(shè)規(guī)模，各地區(qū)能源主管部門隨時(shí)受理項(xiàng)目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)辦理并網(wǎng)手續(xù)。項(xiàng)目建成后即納入補(bǔ)貼范圍，從政策層面為分布式光伏市場(chǎng)掃除了障礙。此后，能源局、發(fā)改委、工信部、銀監(jiān)會(huì)等多部委陸續(xù)出臺(tái)支持政策，極大地改善了光伏發(fā)電尤其是分布式光伏發(fā)電的市場(chǎng)環(huán)境，分布式光伏大有“后來居上”之勢(shì)。
　　國(guó)內(nèi)分布式光伏市場(chǎng)正在蓬勃興起，光伏企業(yè)及資本大鱷正在向分布式光伏市場(chǎng)集結(jié)，但分布式光伏并網(wǎng)難的問題仍是制約其快速發(fā)展的頑疾。
　　記者了解到，從目前推廣速度較快的廣東、浙江、江蘇、山東等省份的情況來看，一些安裝了屋頂光伏系統(tǒng)的居民前往供電局辦理并網(wǎng)手續(xù)時(shí)，遭遇找不到對(duì)應(yīng)的辦事人員或是工作人員不了解光伏并網(wǎng)辦理流程、不清楚具體政策等尷尬，幾年前家庭光伏“并網(wǎng)無(wú)門”的問題如今依然存在。
　　政策已然明朗，為何并網(wǎng)依然阻力重重？對(duì)此，從事光伏行業(yè)多年的北京仁暉新能源有限責(zé)任公司總裁劉隴華指出：“雖然已無(wú)政策障礙，但分布式光伏的并網(wǎng)機(jī)制尚未建立。這使分布式光伏并網(wǎng)面臨著支持政策難以真正落地的困境�！�

作者： 來源：中國(guó)石油新聞中心 責(zé)任編輯：wutongyufg