歐盟再次對華光伏發(fā)難 或意在延長價格承諾執(zhí)行期

2015-05-13 09:55:50 太陽能發(fā)電網(wǎng)
歐洲光伏制造商協(xié)會(EU ProSun)再度向歐委會遞交了一份申訴,指控中國光伏企業(yè)輾轉(zhuǎn)通過馬來西亞等第三地,將產(chǎn)品銷往歐洲以規(guī)避關稅。

  應考慮修訂德國瓦克價格承諾
  然而,這一對等的姿態(tài)并未保持多久。
  “最簡單的數(shù)據(jù)佐證是,在我國與德國瓦克達成多晶硅‘價格承諾’的前提下,德國瓦克2014年仍然實現(xiàn)了對華銷售多晶硅3萬噸,甚至還較未實施貿(mào)易救濟措施前的2013年增長了16%。”上述業(yè)界人士向記者介紹,“而相對于此,受制于中歐間達成的光伏‘價格承諾’,2014年我國對歐盟十五國的出口額卻下降至27.08億美元,同比下降了15.92%”。
  與此同時,德國在享有相對美韓稅率更為優(yōu)惠的“價格承諾”背景下,也一直利用了加工貿(mào)易方式對華出口以逃避關稅,今年2月份,我國自德國按加工貿(mào)易方式進口多晶硅達1252噸,占當月自德國進口總量的65.2%;而今年3月份,德國按加工貿(mào)易方式進口多晶硅仍占當月自德國進口總量的53%。
  “據(jù)聞,中國與德國瓦克簽訂的‘價格承諾’只有價格限制,而且出口承諾價格與其在國內(nèi)市場的銷售均價十分接近,且由于匯率波動已經(jīng)構不成限制。一年來‘價格承諾’對其出口沒什么影響!毕嚓P業(yè)界人士向記者透露,“但不公平的是,與此同時歐盟對中國光伏的價格承諾卻是嚴苛的量價齊限,價格限制苛刻,造成價格承諾后中國光伏出口歐盟大幅下滑,即歐盟實際上從上下游全面壓制著國內(nèi)多晶硅、光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。
  對于嚴控海外多晶硅進口,業(yè)界也有一種擔憂,若減少海外多晶硅進口,可能會引發(fā)國內(nèi)市場供需發(fā)生變化,甚至引發(fā)國內(nèi)多晶硅品質(zhì)降低。
  但數(shù)據(jù)顯示,2014年全年,我國從美韓按加工貿(mào)易方式進口量達4.3萬噸,相比之下,2014年我國多晶硅的實際凈增產(chǎn)量達4.8萬噸,即國內(nèi)多晶硅的新增供應完全有能力彌補封堵加工貿(mào)易進口造成美韓的加工貿(mào)易缺口,而若再將2015年7.6萬噸/年的新增產(chǎn)能考慮在內(nèi),則彌補全年大約7萬噸的加工貿(mào)易進口缺口都有充足的保障。
  此外,中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會統(tǒng)計顯示,在產(chǎn)品質(zhì)量上,雖然國內(nèi)多晶硅企業(yè)主要是為了滿足光伏產(chǎn)業(yè)的需求,但是產(chǎn)品質(zhì)量很多已經(jīng)達到半導體級別(半導體級較太陽能級的純度要求更高)。同時,我國一線供應商的產(chǎn)品質(zhì)量已完全達到了國家對于半導體級硅料的標準與定義,因此,封堵進口多晶硅不會使光伏企業(yè)受限于對多晶硅產(chǎn)品品質(zhì)的要求。
  業(yè)界呼吁,在上述背景下,我國應繼續(xù)嚴格執(zhí)行暫停加工貿(mào)易進口多晶硅的“58號文”,堵住通過加工貿(mào)易進口規(guī)避貿(mào)易救濟措施的漏洞,確保措施執(zhí)行的有效性和嚴肅性;與此同時,應對多晶硅反傾銷反補貼提起期中復審。包括對韓國進口多晶硅復審,對德國瓦克價格承諾提起修訂。


作者:于 南 來源:證券日報 責任編輯:wutongyufg

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