歐洲光伏制造商協(xié)會(EU ProSun)再度向歐委會遞交了一份申訴,指控中國光伏企業(yè)輾轉(zhuǎn)通過馬來西亞等第三地,將產(chǎn)品銷往歐洲以規(guī)避關(guān)稅。
以多晶硅制約歐盟光伏“雙反” 若在“日落復(fù)審”后,中歐“價格承諾”的執(zhí)行期被延長,其對中國光伏會產(chǎn)生怎樣的影響呢?
早在2013年8月份,中歐間就我國輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品達(dá)成了“價格承諾”,雖然官方至今都沒有公開價格承諾的具體內(nèi)容(價格、配額等),但事實(shí)上,業(yè)界公認(rèn),“價格承諾”中“我國輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品價格下限將被設(shè)定為了0.57歐元/瓦。
而這也幾乎是彼時“價格承諾”中唯一的“爭議點(diǎn)”,業(yè)界擔(dān)憂,該限制性政策從2013年執(zhí)行至2015年,會隨著時間的推移,逐漸釋放對中國光伏,尤其是多晶硅、單晶硅光伏產(chǎn)品的負(fù)面影響:若光伏產(chǎn)品生產(chǎn)成本縮減,導(dǎo)致其他競爭對手光伏產(chǎn)品售價降低,不得不遵守0.57歐元/瓦下限規(guī)定的中國光伏產(chǎn)品將逐漸喪失在歐洲市場的競爭力。
也就是說,若已經(jīng)執(zhí)行了三年的“價格承諾”被繼續(xù)延期,則其將導(dǎo)致中國光伏產(chǎn)品在歐洲市場的競爭力被進(jìn)一步削弱。
“事實(shí)上,如今再來探討中歐貿(mào)易爭端中的孰是孰非已無意義,想要爭取貿(mào)易公平,就必須在談判中掌握足夠的‘籌碼’!币晃还夥鼧I(yè)界人士向記者坦言,“例如在與德國瓦克(歐洲多晶硅產(chǎn)能主要集中于德國,而德國多晶硅產(chǎn)能則主要集中于瓦克)達(dá)成的‘價格承諾’中,我們應(yīng)就歐盟光伏‘雙反’進(jìn)行對等限制,以實(shí)現(xiàn)中國、歐盟在多晶硅和光伏產(chǎn)業(yè)上的相互制約”。
2014年1月24日,我國商務(wù)部公布了對自歐盟進(jìn)口的太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果,裁定原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽能級多晶硅存在傾銷,中國多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害,而且傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。
彼時,知情人士曾向記者獨(dú)家透露,“初裁中,歐盟第一大多晶硅生產(chǎn)商——德國瓦克公司的被裁定的反傾銷稅率為21.8%,反補(bǔ)貼稅率為10.7%,合計達(dá)32.5%”。
不過,針對中歐多晶硅反傾銷案,商務(wù)部公告指出,考慮到本案特殊市場情況,調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初步裁定后暫不實(shí)施臨時反傾銷措施。對此,上述知情人士介紹,“鑒于中歐此前光伏爭端最終以價格承諾落幕,此案或?qū)ⅰ徒狻次覈鴷c歐盟就多晶硅達(dá)成價格承諾”。
果然,不久后的2014年3月14日,德國瓦克向中國貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查機(jī)關(guān)——商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局遞交了價格承諾書。業(yè)界就此評價,我國與歐盟達(dá)成限制多晶硅進(jìn)口數(shù)量和價格的“價格承諾”,是我國據(jù)此前德國及歐盟對中歐間光伏爭端的處理,給予的對等姿態(tài)。
作者:于 南 來源:證券日報
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