當然，對于分布式項目而言，也并非全是負面消息。根據此次會議，將繼續(xù)對高耗能產業(yè)采取差別電價，并明確目錄，加大懲罰性電價執(zhí)行力度。如果此條措施能夠真正實施，則可能會對這些企業(yè)發(fā)展分布式光伏起到激勵作用。

    電價進入下調通道？

    此次國務院會議，對燃煤發(fā)電上網電價之所以下調給出的理由，是為降低企業(yè)成本、穩(wěn)定市場預期、促進經濟增長、有扶有控調整產業(yè)結構。

    其實，電價下調也在意料之中，尤其是在保增長的大背景下。

    資料顯示，在過去一年里，部分地區(qū)已經通過大用戶直購電試點等方式，來達到調低電價，為企業(yè)減輕負擔的目的。

    在甘肅省發(fā)布的2014年全省經濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況中，該省表示，2014年通過開展大用戶直購電試點，減輕企業(yè)用電成本9000萬元，支持了冶金、有色等產業(yè)發(fā)展。

    來自江西省的信息也顯示，2014年2月21日，省能源局召開江西省直供電工作安排會，給全省首批7家試點單位下達了總量15.5億千瓦時的直接交易電量指標。按照交易合同，德興銅礦、貴溪冶煉廠各3.7億千瓦時、1.3億千瓦時直接交易電價，分別在原電價基礎上下降0.02907元/度和0.01463元/度。按此測算，兩家單位全年將合計節(jié)約電費超過1000萬元。

    此次電價調整的另一個值得重視的信號是，隨著經濟放緩以及經濟結構調整的大背景，電價是否已經進入下降通道？

    國家能源局發(fā)布的數據顯示，2014年全社會用電量55233億千瓦時，同比增長3.8%，低于2013年3.7個百分點。這創(chuàng)下了自2003年開始公布這一數字以來的新低。

    分析人士認為，2014年全社會用電量增速較為疲軟，是必然因素與偶然因素疊加的結果。一方面，中國經濟正處于改革調結構的階段，加之環(huán)保壓力較大使傳統(tǒng)的重工業(yè)發(fā)展放緩，這必然導致全社會用電量增速大幅下滑；另一方面，2014年降雨偏多，而高溫炎熱天氣較2013年大幅減少，也使空調用電需求同比大幅減少。

    綜合大的發(fā)展趨勢來看，導致2014年用電量下降的第一條因素，包括經濟結構調整、環(huán)保壓力較大使傳統(tǒng)的重工業(yè)發(fā)展放緩等，可能還會長期存在。

    對于未來的能源需求，新任國家能源局局長努爾•白克力給出的判斷是，我國能源消費將進入中低速增長期，隨著我國經濟發(fā)展逐步進入新常態(tài)，能源消費增速也將逐步換擋。預計從現(xiàn)在到2020年，我國一次能源消費年均增速將降至3.4%左右，到2030年可能降至2.3%左右。

    光伏電站補貼會否下調

    此次燃煤發(fā)電上網電價下調，對于包括光伏在內的新能源行業(yè)而言，帶來的首要疑問是，其電價補貼是否下調。