光伏電站的土地使用稅風險

2015-04-29 08:21:55 太陽能發(fā)電網
由于項目占地面積較大,一旦開征土地使用稅,即使按各地最低級別的建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的標準征收,對于光伏電站的運營來說,也將是一筆不小的數目 來源:《太陽能發(fā)電》雜志 ■ 2015/04 文:周曉明(作者單位:順風清潔能源) 在當下




      由于項目占地面積較大,一旦開征土地使用稅,即使按各地最低級別的建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的標準征收,對于光伏電站的運營來說,也將是一筆不小的數目
      來源:《太陽能發(fā)電》雜志 ■ 2015/04   文:周曉明(作者單位:順風清潔能源)


    在當下國內光伏電站投資熱潮的背后,存在著一些影響投資收益的隱性因素,可能會對項目的后期收益帶來一些不確定影響。
    土地使用稅,正是其中之一。
    目前,國內的光伏電站還是以地面電站(包括利用分布式指標建設的地面電站)為主,由于項目占地面積較大,一旦開征土地使用稅,即使按各地最低級別的建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的標準征收,對于光伏電站的運營來說,也將是一筆不小的數目。


    什么是土地使用稅
    土地使用稅是指在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內使用土地的單位和個人,以實際占用的土地面積為計稅依據,依照規(guī)定由土地所在地的稅務機關征收的一種稅賦。
    與土地使用稅相關的國家法規(guī)主要是國務院頒發(fā)的《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》(以下簡稱“條例”),于1988年9月27日發(fā)布,2006年12月31日第一次修改,2011年1月8日第二次進行修改,相關條文如下:
    第二條:在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內使用土地的單位和個人,為城鎮(zhèn)土地使用稅(以下簡稱土地使用稅)的納稅人,應當依照本條例的規(guī)定繳納土地使用稅。
    第四條:土地使用稅每平方米年稅額如下:
    (一)大城市1.5元至30元;
    (二)中等城市1.2元至24元;
    (三)小城市0.9元至18元;
    (四)縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至12元。
    第六條:經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地,從使用的月份,起免繳土地使用稅5年至10年。
土地使用稅又稱城鎮(zhèn)土地使用稅,其征稅范圍包括城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū),建制鎮(zhèn)范圍內所有自然村的集體土地。如果土地所在地位于XX市(縣)XX鄉(xiāng)XX村,則該土地屬于鄉(xiāng)村土地,不屬于建制鎮(zhèn)范圍內的土地,按照“條例”規(guī)定不征收土地使用稅。如果是在XX市(縣)XX開發(fā)區(qū)或XX光伏園區(qū)內,則屬于工礦區(qū)范疇,也需要繳納土地使用稅。
    綜合來看,除非土地有符合國家和地方行政法規(guī)的土地使用稅減免政策,或者當地政府承諾的土地使用稅減免政策,否則,只要土地位于城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)內,土地的使用者都是需要繳納土地使用稅的。


作者:周曉明 來源:《太陽能發(fā)電》雜志 責任編輯:admin

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