因此，劉漢元委員提出兩點(diǎn)建議。第一，建立和完善消費(fèi)維權(quán)架構(gòu)及機(jī)制。從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，客觀、正確地分析、估計(jì)、研判我國(guó)消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)狀，樹(shù)立全心全意為消 費(fèi)者服務(wù)的核心理念，建立和完善以便捷、高效解決消費(fèi)者訴求為核心的消費(fèi)維權(quán)架構(gòu)和運(yùn)行、考核機(jī)制。第二，落實(shí)和加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)職能，鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)意 識(shí)。各級(jí)政府應(yīng)該把保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作落到實(shí)處，要讓各級(jí)消費(fèi)維權(quán)組織（包括工商、消協(xié)）健全、完善起來(lái)，消費(fèi)維權(quán)職能只能加強(qiáng)不能削弱，避免出現(xiàn)“上熱 下冷、上實(shí)下虛、上進(jìn)下退”的不良局面。基層消費(fèi)維權(quán)工作尤其不能出現(xiàn)缺位狀態(tài)。按照新《消法》的立法精神，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快放開(kāi)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)組織的登 記，鼓勵(lì)社會(huì)各界創(chuàng)辦消費(fèi)維權(quán)組織，形成與現(xiàn)有消費(fèi)維權(quán)組織良性競(jìng)爭(zhēng)的局面。同時(shí)，進(jìn)一步鼓勵(lì)、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的主體責(zé)任，形成對(duì)消費(fèi)訴求 的正確認(rèn)識(shí)，主動(dòng)化解消費(fèi)矛盾，實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者、消費(fèi)維權(quán)組織、消費(fèi)媒體的良性互動(dòng)。
　　 其次，在完善我國(guó)政企溝通機(jī)制方面，劉漢元委員認(rèn)為，我國(guó)中小企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。但是，我們也清醒地看到，我國(guó)中小企 業(yè)受到融資、人才、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)防范等難題的制約。促進(jìn)企業(yè)與政府之間溝通，幫助中小企業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為一項(xiàng)重要工作。
　　 因此，劉漢元委員針對(duì)性的提出兩點(diǎn)建議：第一，以全國(guó)工商聯(lián)為主體，牽頭協(xié)調(diào)相談制度。我國(guó)是一個(gè)從計(jì)劃向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國(guó)家，從政府為主導(dǎo)的資源配置到 市場(chǎng)為主導(dǎo)的資源配置存在著大量的政府和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作，需要明確具體的工作機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求匯集企業(yè)的意見(jiàn)，并與國(guó)家行政部門(mén)及地方主管機(jī) 構(gòu)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。目前，在管理體制上，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司負(fù)責(zé)綜合性的全國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)工作，并對(duì)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行 補(bǔ)貼；科技部火炬中心負(fù)責(zé)對(duì)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新進(jìn)行負(fù)責(zé)；農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行管理等。但條塊分割太細(xì)，相互職責(zé)界定不明，尤其是涉及到諸 多需要跨部門(mén)、跨體系的協(xié)調(diào)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)難度隨之加大，甚至導(dǎo)致處理滯后或無(wú)法處理的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此，我國(guó)應(yīng)有一個(gè)總的牽頭主體，便于整合各方資源和集中協(xié) 調(diào)推進(jìn)。中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)是我國(guó)工商業(yè)界的人民團(tuán)體，涵蓋了全國(guó)各級(jí)工商聯(lián)的全國(guó)性組織，無(wú)論自身優(yōu)勢(shì)、職責(zé)、定位和渠道，都應(yīng)是最佳選擇，建議由全 國(guó)工商聯(lián)牽頭，并作為我國(guó)中小企業(yè)對(duì)接各部委相關(guān)工作協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，并承擔(dān)起全國(guó)中小企業(yè)協(xié)調(diào)任務(wù)，落實(shí)企業(yè)和政府之間的溝通和協(xié)調(diào)，同時(shí)明確協(xié)調(diào)內(nèi) 容，促進(jìn)政府和企業(yè)之間的溝通、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的交流和合作，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中的信息問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題、融資問(wèn)題、人才問(wèn)題等等。
　　 第二，完善相談制度的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。目前，我國(guó)在政府工作的績(jī)效評(píng)價(jià)體系尚未完善，相談工作很容易流于形式并且很有可能因?yàn)樾姓�人員對(duì)企業(yè)“吃拿卡要”而 加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使相談制度設(shè)立的初衷與結(jié)果南轅北轍。借鑒日本相談制度的成功經(jīng)驗(yàn)，就必須參考先進(jìn)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法：如平衡計(jì)分法，盡快建立各行業(yè)全方 位、多角度的相談績(jī)效評(píng)價(jià)體系，務(wù)實(shí)推進(jìn)政府和企業(yè)之間的溝通，幫助企業(yè)化解發(fā)展中所出現(xiàn)的問(wèn)題。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，中小企業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)就業(yè)、 推動(dòng)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的作用，國(guó)家對(duì)于中小企業(yè)的管理方面需要以企業(yè)為中心，通過(guò)提供適當(dāng)和有效的公共平臺(tái)幫助企業(yè)獲得發(fā)展。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，充分 利用全國(guó)工商聯(lián)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和特殊職責(zé)，牽頭政企間溝通協(xié)調(diào)的重要任務(wù)十分必要，同時(shí)，政府要逐步通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，政企之間的聯(lián)系更為紛繁，相談 制度的設(shè)立意義將更為深遠(yuǎn)。

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