這可能會成為進一步刺激中東部地區(qū)發(fā)展包括光伏在內(nèi)的新能源的催化劑，而受土地等資源的限制，分布式則將成為其最理想的選擇

　　盡管很像“扶不起來”的阿斗，但分布式仍然獲得了官方力挺。
　　在“千呼萬喚”之后，國家能源局終于發(fā)布了《關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策的通知》（以下簡稱“通知”，）這份通知中的正文內(nèi)容多達十五條，可謂是面面俱到，既涉及到了目前反應強烈的屋頂難找、融資難等問題，也涉及到了監(jiān)測體系、產(chǎn)業(yè)體系等現(xiàn)實需求還不那么強烈的方面。
　　不過，如果通讀整個《通知》的內(nèi)容，或許就可以找到分布式至今發(fā)展緩慢的原因。
　　在將分布式的備案權下放到地方之后，各個地方擁有了對分布式光伏發(fā)展的絕對控制權。而至于分布式涉及到的融資難、備案程序不透明、補貼拖欠等問題，恐怕本來也不是能源主管部門一個部門所能解決的，這也正是為什么整個通知呈現(xiàn)最多的是“支持”和“鼓勵”這樣的詞語。
　　力挺“分布式”
　　從上述《通知》來看，較有含金量的措施包括，在上網(wǎng)模式上，給了電站投資者更大的自由度。
　　《通知》規(guī)定，利用建筑屋頂及附屬場地建設的分布式光伏發(fā)電項目，在項目備案時可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。
　　其中，“全額上網(wǎng)”項目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當?shù)毓夥�電站標桿上網(wǎng)電價收購。
　　而已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項目，在用電負荷顯著減少（含消失）或供用電關系無法履行的情況下，允許變更為“全額上網(wǎng)“模式。但在變更為“全額上網(wǎng)”模式的同時，項目單位要向當?shù)啬茉粗鞴懿块T申請變更備案，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂新的并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同，電網(wǎng)企業(yè)負責向財政部和國家能源局申請補貼目錄變更。
　　允許投資業(yè)主在兩種上網(wǎng)模式之間進行變更，無疑將有利于降低投資者對屋頂資源選擇的難度。
　　對于投資者而言，找到在25年的光伏電站存續(xù)期內(nèi)能夠一直持續(xù)經(jīng)營、且用電較為穩(wěn)定的企業(yè)，可能太過于理想化，這也加大了相互之間匹配的難度。盡管由“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式變更為“全額上網(wǎng)”模式后，將有可能降低投資收益，但卻是一種次優(yōu)的選擇。

作者：張廣明 來源：太陽能發(fā)電雜志 責任編輯：wutongyufg