可再生能源配額制的成功與否，不在于法律體系表面上是否完備，而在于政策措施是否到位和監(jiān)管的力度

　　可再生能源配額制已經(jīng)取得一定進(jìn)展的消息，無(wú)疑對(duì)發(fā)展新能源是一劑強(qiáng)心針。
　　不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從目前已有的信息來(lái)看，配額制要想達(dá)到預(yù)期的效果，可能還需要許多配套措施的支持。這包括與之相對(duì)應(yīng)的新能源發(fā)電的輸送能力，以及電網(wǎng)的智能化、有充分保障且支付及時(shí)的電價(jià)補(bǔ)貼、相應(yīng)的融資能力，等等。
　　中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員翟永平認(rèn)為，應(yīng)考慮可再生能源配額制出臺(tái)的時(shí)機(jī)，最好是在跨區(qū)大規(guī)�？稍偕�能源發(fā)電外輸?shù)膱?jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)形成之后，讓可再生能源市場(chǎng)上的金融交易可以“交割”。
　　此外，可再生能源配額制的成功與否，不在于法律體系表面上是否完備，而在于政策措施是否到位和監(jiān)管的力度。既要有“胡羅卜”激勵(lì)滿(mǎn)足配額的企業(yè)或用戶(hù)，更要有“大棒”懲罰那些不達(dá)標(biāo)的企業(yè)或用戶(hù)，不能讓奉公守法戶(hù)吃虧，不讓“老賴(lài)”鉆法律空子。
　　而從新近傳出的消息來(lái)看，在懲罰監(jiān)督措施方面，則規(guī)定：未達(dá)到配額指標(biāo)或在年中進(jìn)度明顯落后的省市，將暫停或減少其新增石化發(fā)電項(xiàng)目。對(duì)超過(guò)配額基本指標(biāo)的地區(qū)，超過(guò)部分的電力消費(fèi)量不計(jì)入該地區(qū)能源消費(fèi)總量的控制限額，對(duì)達(dá)到先進(jìn)指標(biāo)的地區(qū)，將給予示范項(xiàng)目、財(cái)政支持、優(yōu)先進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)等支持。
　　就暫�；驕p少其新增石化發(fā)電項(xiàng)目這一懲罰措施來(lái)看，其最終實(shí)施時(shí)的威力如何，可能還要結(jié)合整體的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。以目前的情況來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已開(kāi)始放緩，如果形勢(shì)一直持續(xù)，地方對(duì)電力的需求自然也會(huì)減少。屆時(shí)，這條措施的效力也必定要打折扣。
　　輸送能力有望逐步解決
　　從目前已傳出的信息來(lái)看，在擬定的配額指標(biāo)分配方面，包括甘肅、內(nèi)蒙、新疆、寧夏、西藏在內(nèi)的西部省份以及東北三省所占的配額份額最大，達(dá)到了10%，次之則是華北地區(qū)以及華東地區(qū)的省份。

作者：張廣明 來(lái)源：太陽(yáng)能發(fā)電雜志 責(zé)任編輯：wutongyufg