節(jié)能項(xiàng)目碳減排量獲北京碳市入場券

2014-09-16 10:18:47 太陽能發(fā)電網(wǎng)
在7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)中,北京首發(fā)《碳排放權(quán)抵消管理辦法》(下稱“《管理辦法》”),允許控排單位使用經(jīng)審定的碳減排量履行年度控制責(zé)任。 9月2日頒布的《管理辦法》由北京市發(fā)改委和北京市園林綠化局聯(lián)合發(fā)布!豆芾磙k法》的諸多規(guī)定極具創(chuàng)新性

  哪些項(xiàng)目可以入市?
  按照《管理辦法》,北京試點(diǎn)規(guī)定抵消項(xiàng)目使用量上限為,當(dāng)年核發(fā)配額量的5%,京外項(xiàng)目產(chǎn)生的核證自愿減排量不得超過當(dāng)年核發(fā)配額量的2.5%,津、冀等與本市簽署應(yīng)對氣候變化、生態(tài)建設(shè)、大氣污染治理等相關(guān)合作協(xié)議地區(qū)獲得了優(yōu)先權(quán)。
  記者粗略估算,按照北京碳市2013-2014年度配額總量5000萬噸計(jì)算,北京市項(xiàng)目減排量需求應(yīng)在125萬噸-250萬噸。
此外,控排企業(yè)可使用的經(jīng)審定的碳減排量,除國家發(fā)改委核證的自愿減排量(CCER)外,還包括節(jié)能項(xiàng)目碳減排量和林業(yè)碳匯項(xiàng)目碳減排量。但氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、氧化亞氮(N2O)、六氟化硫(SF6)氣體的項(xiàng)目及水電項(xiàng)目的減排量則被排除在外。
  某咨詢公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為,北京市發(fā)改委此項(xiàng)規(guī)定較為合理,工業(yè)氣體類項(xiàng)目和水電項(xiàng)目體量較大,一個(gè)大型水電項(xiàng)目減排量就可達(dá)到100萬噸,而北京碳市盤子較小,一旦入市,對市場將會(huì)造成重大沖擊。
  《管理辦法》限定抵消碳排放的節(jié)能項(xiàng)目必須是來自本市行政轄區(qū)內(nèi)2013年1月1日后簽訂合同的合同能源管理項(xiàng)目,或2013年1月1日后啟動(dòng)實(shí)施的節(jié)能技改項(xiàng)目,且實(shí)際產(chǎn)生了碳減排量,但控排企業(yè)實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目產(chǎn)生的碳減排量,以及未完成國家、本市或所在區(qū)縣上年度的節(jié)能目標(biāo)的單位實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目產(chǎn)生的碳減排量除外。
  前述業(yè)內(nèi)人士表示,2013年節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能量有一定存量,但隨著節(jié)能空間的不斷壓縮,今后的難度會(huì)越來越大。
  據(jù)了解,碳交易體系中的控排企業(yè)名單和節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)名單存在交集,尤其是重點(diǎn)排放的工業(yè)企業(yè),現(xiàn)階段并不是所有的節(jié)能量存量都可以在碳市中釋放。
  據(jù)前述業(yè)內(nèi)人士介紹,北京市目前的節(jié)能潛力側(cè)重在量小而項(xiàng)目多的建筑節(jié)能方面,如地鐵站、商場等建筑在空調(diào)、LED燈和電機(jī)方面的節(jié)能。
  而北京市碳排放權(quán)交易的控排企業(yè)名單中,只有國家大劇院、國家博物館等個(gè)別公共建筑。所以,建筑節(jié)能項(xiàng)目有望在碳抵消市場中表現(xiàn)活躍。但從長遠(yuǎn)來看,整體節(jié)能項(xiàng)目碳減排量供給應(yīng)隨節(jié)能空間的壓縮而呈現(xiàn)縮減趨勢。
  雖然林業(yè)碳匯項(xiàng)目具有較高的生態(tài)和社會(huì)效益,但體量較小?紤]此類項(xiàng)目在獲國家發(fā)改委備案和減排量簽發(fā)之間,還需等待一段時(shí)間,尤其在國家自愿減排登記系統(tǒng)尚未運(yùn)行之際,《管理辦法》對此類項(xiàng)目進(jìn)入北京碳市的時(shí)間上做了靈活規(guī)定。
  據(jù)悉,北京順義區(qū)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的核證報(bào)告已通過北京市發(fā)改委的評審,正處于公示期,其碳減排量核證報(bào)告顯示,此項(xiàng)目由北京天虹信誠園林綠化有限責(zé)任公司建設(shè)運(yùn)營,造林規(guī)模9452.2畝,預(yù)計(jì)年產(chǎn)生碳減排量5179噸,計(jì)入期內(nèi)總減排量90031噸。該項(xiàng)目有望成為第一個(gè)入市交易的市內(nèi)林業(yè)碳匯項(xiàng)目。


作者:李雪玉 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯:wutongyufg

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