哪些項(xiàng)目可以入市？
　　按照《管理辦法》，北京試點(diǎn)規(guī)定抵消項(xiàng)目使用量上限為，當(dāng)年核發(fā)配額量的5%，京外項(xiàng)目產(chǎn)生的核證自愿減排量不得超過當(dāng)年核發(fā)配額量的2.5%，津、冀等與本市簽署應(yīng)對氣候變化、生態(tài)建設(shè)、大氣污染治理等相關(guān)合作協(xié)議地區(qū)獲得了優(yōu)先權(quán)。
　　記者粗略估算，按照北京碳市2013-2014年度配額總量5000萬噸計(jì)算，北京市項(xiàng)目減排量需求應(yīng)在125萬噸-250萬噸。
此外，控排企業(yè)可使用的經(jīng)審定的碳減排量，除國家發(fā)改委核證的自愿減排量（CCER）外，還包括節(jié)能項(xiàng)目碳減排量和林業(yè)碳匯項(xiàng)目碳減排量。但氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、氧化亞氮（N2O）、六氟化硫（SF6）氣體的項(xiàng)目及水電項(xiàng)目的減排量則被排除在外。
　　某咨詢公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，北京市發(fā)改委此項(xiàng)規(guī)定較為合理，工業(yè)氣體類項(xiàng)目和水電項(xiàng)目體量較大，一個(gè)大型水電項(xiàng)目減排量就可達(dá)到100萬噸，而北京碳市盤子較小，一旦入市，對市場將會(huì)造成重大沖擊。
　　《管理辦法》限定抵消碳排放的節(jié)能項(xiàng)目必須是來自本市行政轄區(qū)內(nèi)2013年1月1日后簽訂合同的合同能源管理項(xiàng)目，或2013年1月1日后啟動(dòng)實(shí)施的節(jié)能技改項(xiàng)目，且實(shí)際產(chǎn)生了碳減排量，但控排企業(yè)實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目產(chǎn)生的碳減排量，以及未完成國家、本市或所在區(qū)縣上年度的節(jié)能目標(biāo)的單位實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目產(chǎn)生的碳減排量除外。
　　前述業(yè)內(nèi)人士表示，2013年節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能量有一定存量，但隨著節(jié)能空間的不斷壓縮，今后的難度會(huì)越來越大。
　　據(jù)了解，碳交易體系中的控排企業(yè)名單和節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)名單存在交集，尤其是重點(diǎn)排放的工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)階段并不是所有的節(jié)能量存量都可以在碳市中釋放。
　　據(jù)前述業(yè)內(nèi)人士介紹，北京市目前的節(jié)能潛力側(cè)重在量小而項(xiàng)目多的建筑節(jié)能方面，如地鐵站、商場等建筑在空調(diào)、LED燈和電機(jī)方面的節(jié)能。
　　而北京市碳排放權(quán)交易的控排企業(yè)名單中，只有國家大劇院、國家博物館等個(gè)別公共建筑。所以，建筑節(jié)能項(xiàng)目有望在碳抵消市場中表現(xiàn)活躍。但從長遠(yuǎn)來看，整體節(jié)能項(xiàng)目碳減排量供給應(yīng)隨節(jié)能空間的壓縮而呈現(xiàn)縮減趨勢。
　　雖然林業(yè)碳匯項(xiàng)目具有較高的生態(tài)和社會(huì)效益，但體量較小�？紤]此類項(xiàng)目在獲國家發(fā)改委備案和減排量簽發(fā)之間，還需等待一段時(shí)間，尤其在國家自愿減排登記系統(tǒng)尚未運(yùn)行之際，《管理辦法》對此類項(xiàng)目進(jìn)入北京碳市的時(shí)間上做了靈活規(guī)定。
　　據(jù)悉，北京順義區(qū)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的核證報(bào)告已通過北京市發(fā)改委的評審，正處于公示期，其碳減排量核證報(bào)告顯示，此項(xiàng)目由北京天虹信誠園林綠化有限責(zé)任公司建設(shè)運(yùn)營，造林規(guī)模9452.2畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)生碳減排量5179噸，計(jì)入期內(nèi)總減排量90031噸。該項(xiàng)目有望成為第一個(gè)入市交易的市內(nèi)林業(yè)碳匯項(xiàng)目。


作者：李雪玉 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯：wutongyufg