四、加強對建筑屋頂資源使用的統籌協調。鼓勵地方政府建立光伏發(fā)電應用協調工作機制，引導建筑業(yè)主單位（含使用單位）自建或與專業(yè)化企業(yè)合作建設屋頂光伏發(fā)電工程，主動協調電網接入、項目備案、建筑管理等工作。對屋頂面積達到一定規(guī)模且適宜光伏發(fā)電應用的新建和改擴建建筑物，應要求同步安裝光伏發(fā)電設施或預留安裝條件。政府投資或財政補助的公共建筑、保障性住房、新城鎮(zhèn)和新農村建設，應優(yōu)先考慮光伏發(fā)電應用。地方政府可根據本地實際，通過制定示范合同文本等方式，引導區(qū)域內企業(yè)建立規(guī)范的光伏發(fā)電合同能源管理服務模式。地方政府可將建筑光伏發(fā)電應用納入節(jié)能減排考核及獎懲制度，消納分布式光伏發(fā)電量的單位可按折算的節(jié)能量參與相關交易。鼓勵分布式光伏發(fā)電項目根據《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》參與國內自愿碳減排交易。

　　五、完善分布式光伏發(fā)電工程標準和質量管理。加強光伏產品、光伏發(fā)電工程和建筑安裝光伏發(fā)電設施的安全性評價和管理工作，對載荷校核、安裝方式、抗風、防震、消防、避雷等要嚴格執(zhí)行國家標準和工程規(guī)范。并網運行的光伏發(fā)電項目和享受各級政府補貼的非并網獨立光伏發(fā)電項目，須采用經國家認監(jiān)委批準的認證機構認證的光伏產品。建設單位進行設備的采購招標時，應明確要求采用獲得認證的光伏產品，施工單位應具備相應的資質要求。各地區(qū)的市縣（區(qū)）政府要建立建筑光伏發(fā)電應用的統籌協調管理工作機制，加強分布式光伏發(fā)電項目的質量管理和安全監(jiān)督。各級地方政府不得隨意設置審批和收費事項，不得限制符合國家標準和市場準入條件的產品進入本地市場，不得向項目單位提出采購本地產品的不合理要求，不得以各種方式為低劣產品提供市場保護。

　　六、建立簡便高效規(guī)范的項目備案管理工作機制。各級能源主管部門要抓緊制定完善分布式光伏發(fā)電項目備案管理的工作細則，督促市縣（區(qū)）能源主管部門設立分布式光伏發(fā)電項目備案受理窗口，建立簡便高效規(guī)范的工作流程，明確項目備案條件和辦理時限，并向社會公布。鼓勵市縣（區(qū)）政府設立“一站式”管理服務窗口，建立多部門高效協調的管理工作機制，并與電網企業(yè)銜接好項目接網條件和并網服務。對個人利用住宅（或個人所有的營業(yè)性建筑）建設的分布式光伏發(fā)電項目，電網企業(yè)直接受理并網申請后代個人向當地能源主管部門辦理項目備案。

　　七、完善分布式光伏發(fā)電發(fā)展模式。利用建筑屋頂及附屬場地建設的分布式光伏發(fā)電項目，在項目備案時可選擇“自發(fā)自用、余電上網”或“全額上網”中的一種模式�！叭�額上網”項目的全部發(fā)電量由電網企業(yè)按照當地光伏電站標桿上網電價收購。已按“自發(fā)自用、余電上網”模式執(zhí)行的項目，在用電負荷顯著減少（含消失）或供用電關系無法履行的情況下，允許變更為“全額上網“模式，項目單位要向當地能源主管部門申請變更備案，與電網企業(yè)簽訂新的并網協議和購售電合同，電網企業(yè)負責向財政部和國家能源局申請補貼目錄變更。在地面或利用農業(yè)大棚等無電力消費設施建設、以35千伏及以下電壓等級接入電網（東北地區(qū)66千伏及以下）、單個項目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網點變電臺區(qū)消納的光伏電站項目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標管理，執(zhí)行當地光伏電站標桿上網電價，電網企業(yè)按照《分布式發(fā)電管理暫行辦法》的第十七條規(guī)定及設立的“綠色通道”，由地級市或縣級電網企業(yè)按照簡化程序辦理電網接入并提供相應并網服務。