在過去的十幾天里，光伏企業(yè)的心情如同過山車，忽上忽下。

　　2月12日，國家能源局網(wǎng)站正式對外發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》(下文簡稱《通知》)，明確2014年全年新增備案總規(guī)模1400萬千瓦，其中分布式800萬千瓦，光伏電站600萬千瓦。

　　光伏企業(yè)的士氣為之一振。1400萬千瓦，與去年光伏實際完成的裝機規(guī)模950萬千瓦相較，增長近一半；與1月份預(yù)估的1200萬千瓦目標(biāo)相較，上調(diào)幅度高達(dá)17%。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，今年國內(nèi)光伏市場將大規(guī)模啟動。

　　“興奮還沒有走心呢，一盆冷水又迎頭潑了下來。”浙江省一家光伏企業(yè)的許經(jīng)理在接受記者采訪時說，按照《通知》的分配，浙江今年光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模為120萬千瓦，與江蘇、山東并列全國第一。

　　許經(jīng)理所說的“一盆冷水”指的是2月14日，美國國際貿(mào)易委員會就中國輸美光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查做出初裁，初步認(rèn)定美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因進(jìn)口中國晶體硅光伏產(chǎn)品而遭受實質(zhì)性損害。

　　這次美國通過全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)查，將鑄錠、硅片、電池、組件等全部光伏產(chǎn)品納入調(diào)查范圍，這意味著，此前，國內(nèi)光伏企業(yè)為應(yīng)對歐盟“雙反”普遍采取的第三方國家代產(chǎn)的路子被堵死。

　　什么時候以什么樣的方式才能夠走出“雙反”的魔咒，成為擺在光伏企業(yè)以及政府相關(guān)部門面前的一道大難題。

　　開拓新興市場能否成為出路？

　　今年一季度，多個光伏裝機大國意欲下調(diào)光伏補貼。如英國，將在今年4月1日后，將大型光伏發(fā)電企業(yè)目前每MWh獲得的1.6個ROC削減到1.4個，同時超過50kW的屋頂光伏項目ROC補貼將從1.7個削減到1.6個。北愛爾蘭也將從4月1日起對民用光伏系統(tǒng)的裝機總量采取限額制。

　　在接二連三地遭遇“雙反”后，英利、阿特斯、天合光能等光伏企業(yè)紛紛調(diào)整戰(zhàn)略，積極開拓日本、韓國等新興市場，但隨著新興市場份額不斷擴(kuò)大，這些國家又會不會像美國、歐盟般舉起“雙反”大棒揮向國內(nèi)光伏企業(yè)？

　　對于仍處在“冬天里”的光伏行業(yè)來說，政策已然成為了最后一根救命稻草。依靠政策刺激，消化過剩產(chǎn)能，培育國內(nèi)市場成了光伏業(yè)的共識。