限電的隱憂

在晟輝的光伏電站內(nèi)，20名員工全部是當?shù)厝�，負責電站日常運行管理的站長邱淑林剛從阿左旗供電局退休。邱淑林的工作職責是確保電站設(shè)備正常運行。雖說電站已經(jīng)實現(xiàn)自動并網(wǎng)發(fā)電，可上萬塊的光伏電池板幾乎每天都有零星的故障發(fā)生，必須安排人去現(xiàn)場檢修。邱淑林過去的同事朋友有時還能幫忙處理一些故障。不僅于此，邱淑林之前供職的阿左旗供電局負責其所在電站的地方調(diào)度工作，一定程度上決定著電站發(fā)電的情況。

晟輝另外建設(shè)在青海格爾木的電站，就沒有這么幸運。2012年青海格爾木出現(xiàn)棄光限電情況，其電站棄光嚴重時達50%以上。

　　“阿拉善沒有大的用電企業(yè)，電網(wǎng)送出容量有限，等大量的項目跟進，限電是遲早的事情。”石經(jīng)理提及此事有點擔憂。而且現(xiàn)實的限電事件就在眼前，2011年阿拉善新建的風電場至今還間或地被限制發(fā)電，只是那些風電場都接入的是隸屬于國家電網(wǎng)的西北電網(wǎng)。

　　國電阿拉善左旗光伏發(fā)展公司總經(jīng)理宋占國介紹說，電站建成以來發(fā)電沒有受到限制，原因是對于電網(wǎng)來說，阿拉善目前的光伏裝機量較小。國電屬于第一批來阿拉善建設(shè)電站淘金的企業(yè)，阿拉善的第一個光伏電站就是國電2010年在這里建設(shè)的裝機5MW的金太陽項目電站。截至目前，國電系已經(jīng)在阿拉善建成6個電站，總裝機量達90MW,占當?shù)毓夥�總裝機量的1/3。

　　多煤多風的內(nèi)蒙古，一直是全國大“電源”之一。與其他省份不同，內(nèi)蒙古擁有兩張相互獨立的電網(wǎng)，即國家電網(wǎng)蒙東電網(wǎng)與蒙西電網(wǎng)。后者隸屬于內(nèi)蒙古，是國內(nèi)唯一一家獨立運行的省級電網(wǎng)，發(fā)電總裝機占內(nèi)蒙古電力總量的60%。2002年的電力改革中，國家電力公司被拆分為五大發(fā)電集團和國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司。蒙西電網(wǎng)成為兩大電網(wǎng)公司之外僅有的一張省級電網(wǎng)。蒙西電網(wǎng)覆蓋內(nèi)蒙古中西部的8個盟市，阿拉善就是其中之一。阿拉善目前建成的光伏電站都接入了蒙西電網(wǎng)。

　　阿拉善盟輸電線路為蒙西電網(wǎng)220kV的最西端，由烏斯太開發(fā)區(qū)接入蒙西網(wǎng)后，分別輸送至阿拉善左旗、阿拉善右旗及額濟納旗。

　　屬于蒙西地方電網(wǎng)管轄區(qū)的阿拉善,雖然地域遼闊，但是能夠用于光伏電站并網(wǎng)的變電站和輸電線路并不多，能夠供光伏電站直接接入的110kV和220kV電站不足20個，且分布不均衡。光伏電站經(jīng)濟性等要求決定了其離變電站越近越具有經(jīng)濟性，盡可能靠近變電站，這給光伏電站的選址帶來困難。

　　一個更為嚴峻的問題是，近年來，內(nèi)蒙古發(fā)電能力翻了近8番，外送通道卻未增加一條�？範�10余年，條條出省通道都拼力試過，但當?shù)刂两裼须姵睢奥贰�，盡管外圍年年鬧“電荒”。

　　蒙西電網(wǎng)曾經(jīng)提出建設(shè)兩條超高壓線路，讓蒙西電網(wǎng)和華北網(wǎng)之間的網(wǎng)對網(wǎng)交流通道送電能力提升。這兩條超高壓通道在2005年通過專家論證，被寫進了2010年6月的國務(wù)院研究室送閱件《關(guān)于盡快解決蒙西電力外送難問題的建議》中，但至今未見落實。

　　對于當?shù)仉娋W(wǎng)來說，雖然輸送清潔能源一直是蒙西電網(wǎng)的主要任務(wù)，但是相對獨立的蒙西電網(wǎng)在裝機容量連續(xù)翻番的情況下并沒有增加外送通道，早已造成嚴重的“窩電”問題。另一個重要的原因是，同樣價格從發(fā)電企業(yè)購電，建設(shè)新的輸電線路和變電站對于電網(wǎng)來說是額外的投入，而招商引資來的發(fā)電企業(yè)，并不會給電網(wǎng)帶來明顯的經(jīng)濟效益。

　　阿左旗發(fā)改局副局長李忠茂一天要接好幾個光伏企業(yè)詢問電站建設(shè)情況的電話。2013年12月25日，他下鄉(xiāng)調(diào)研一天，次日，他的辦公桌上就又多了兩份光伏電站的投資意向性協(xié)議，其中有一份是國內(nèi)某知名光伏企業(yè)與盟長簽字的，要求他協(xié)調(diào)選址。