作為一個(gè)在光伏圈待了很久的人，在看過了世界各國各種補(bǔ)貼方式之后，我對金太陽政策的整體感受只有如題的兩個(gè)字：別扭。

　　金太陽是中國最早的光伏鼓勵(lì)政策，補(bǔ)貼方式是按安裝量給予一定比例的初始安裝補(bǔ)貼。這個(gè)政策的大致含義是：中央財(cái)政撥出專款，用以補(bǔ)貼項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行光伏安裝，以減少項(xiàng)目初期投入，并鼓勵(lì)項(xiàng)目業(yè)主使用光伏發(fā)電。政府出臺(tái)政策的初衷是好的，可是在實(shí)施過程中卻變得五味雜陳。

　　先說一個(gè)我申報(bào)過的項(xiàng)目。2009年公司采購因?yàn)榧夹g(shù)細(xì)節(jié)確認(rèn)錯(cuò)誤，高價(jià)買來了一批尺寸不對的日本硅片。由于切角過大、硅片尺寸偏小，這批硅片如果最后做成組件的話，整體功率達(dá)不到額定不說，這批和TUV的BOM單尺寸不符的硅片，也是無法出口的。因此，這批硅片成了高價(jià)庫存，被束之高閣。第一期金太陽申報(bào)的時(shí)候，公司領(lǐng)導(dǎo)出于想消化這批硅片的目的，申報(bào)了一個(gè)1.1MW的項(xiàng)目，并且獲得了批準(zhǔn)，拿到了項(xiàng)目70%的財(cái)政撥款。這個(gè)項(xiàng)目也是本市第一個(gè)光伏示范項(xiàng)目，全區(qū)全市開會(huì)時(shí)都表示一定要支持。

　　申報(bào)項(xiàng)目時(shí)的可研報(bào)告里，把集團(tuán)園區(qū)內(nèi)，公司以及關(guān)聯(lián)公司的辦公樓、倉庫、廠房屋頂統(tǒng)統(tǒng)算上了，基于這樣的估算報(bào)了1.1MW�？墒琼�(xiàng)目被核準(zhǔn)后，問題立即來了：辦公樓頂上有空調(diào)出風(fēng)口和女兒墻，會(huì)產(chǎn)生陰影并占用了樓頂面積，面積不夠;廠房的架構(gòu)是大跨度的架空，鋼構(gòu)式的屋頂如果鋪滿組件，承重不夠;倉庫屋頂離公司變電設(shè)備太遠(yuǎn)，電纜投入過大，沒法接入。這些都還算技術(shù)問題，最關(guān)鍵的是：有些倉庫和廠房是工廠入駐后自行建設(shè)的，壓根沒辦過產(chǎn)權(quán)，如果去補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)，又將產(chǎn)生一筆費(fèi)用，還得花時(shí)間。

　　后來我作為申報(bào)單位的辦事員，頻繁去跑市發(fā)改委和電力公司�？墒悄莻�(gè)年代，各個(gè)職能部門還沒開始熟悉這個(gè)新政策，更別提消化和解決方法。因?yàn)楸臼泄夥�企業(yè)不多，各個(gè)部門對此事的理解都是“示范項(xiàng)目”，言下之意：規(guī)矩不能壞，上面說什么我們就聽什么，上面什么都不說，我們什么也不能做。第一期金太陽，除了告知最終由哪幾個(gè)部門的專家會(huì)來最終驗(yàn)收，其他的什么細(xì)則都沒有。因?yàn)檎�府層面沒有專門的執(zhí)行小組，所以各個(gè)部門都是坐著觀望、研究，而我能做的就是在各個(gè)部門內(nèi)穿梭協(xié)調(diào)，磨嘴皮子做科普。

　　政策是必須要執(zhí)行的，這些問題在很長時(shí)間的溝通協(xié)調(diào)下，最后還是開了工。期間各種提議被否、碰壁就不一一列舉了。公司高高興興地將庫存硅片做成了組件，鋪上了被加固的屋頂，功率一概正負(fù)5W——當(dāng)然走下公差的組件明顯占了一半以上。用戶側(cè)并網(wǎng)，安裝整齊、逆變器開動(dòng)、調(diào)試，等驗(yàn)收�？烧l知驗(yàn)收遙遙無期，原因是：并不上網(wǎng)。

　　公司園區(qū)內(nèi)的變壓器是10KV的，但是在這個(gè)內(nèi)網(wǎng)容量內(nèi)，這光伏1.1MW發(fā)出的電不能完全被消納：光伏中午發(fā)電量最高，公司中午是員工吃飯的時(shí)間;光伏周六周日還在發(fā)著電，廠區(qū)周末沒有生產(chǎn)用電。公司于是向電力公司提請：能不能在最近的變電站將這些多余的電升壓到100KV�；卮穑耗銈兒椭車�的企業(yè)自己去談?wù)劊�如果他們愿意買你們的發(fā)電，我們就給你們并。周圍企業(yè)回答：這個(gè)開發(fā)區(qū)為了招商引資，工業(yè)電費(fèi)已經(jīng)優(yōu)惠得跟民用電一個(gè)價(jià)格了，我干啥要買你們的電?再說了，你給我開電費(fèi)發(fā)票嗎?