標(biāo)準(zhǔn)缺失問題。標(biāo)準(zhǔn)的缺失可能導(dǎo)致中國產(chǎn)能過剩問題加劇。在光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之初,由于技術(shù)門檻低,利潤大,大小投資商趨之若鶩。從中國能源500強(qiáng)分析報(bào)告中看出,2011年、2012年新加入到中國能源500強(qiáng)的企業(yè)絕大多數(shù)是新能源企業(yè),達(dá)100多家。這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)格局,如果沒有嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),必將導(dǎo)致嚴(yán)重的混亂,讓原本處在危機(jī)中的光伏產(chǎn)業(yè),雪上加霜。
產(chǎn)業(yè)過度市場(chǎng)化問題,F(xiàn)如今,我國光伏企業(yè)都處在危機(jī)之中,如果國家的政策不是他們所需要的,或者哪怕是在某一些細(xì)節(jié)上有偏差,很多企業(yè)都會(huì)在黎明前的黑暗里倒下,而且,倒下的還有可能是那些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),國家應(yīng)該重點(diǎn)扶持的企業(yè)。
那些留下來的,很可能是技術(shù)落后,但擴(kuò)張能力極強(qiáng)的企業(yè),它們可以在短時(shí)間內(nèi)復(fù)制落后產(chǎn)能,但這是十分可怕的。
光伏產(chǎn)業(yè),不應(yīng)該在企業(yè)面臨倒閉的陰霾下,屈從于落后產(chǎn)能的蔓延,在混亂中,更應(yīng)該保持冷靜的頭腦。
國六細(xì)則懸念叢生 謹(jǐn)防歪嘴和尚念錯(cuò)經(jīng)
國六條只是綱領(lǐng)性文件,真正起決定性作用的是實(shí)施細(xì)則。國六條令群情激奮,國六細(xì)則最怕歪嘴和尚念錯(cuò)經(jīng),細(xì)則的制定應(yīng)該注意以下事項(xiàng)。
進(jìn)一步明確光伏的分布式發(fā)展方向。要堅(jiān)定不移地確立光伏分布式能源的發(fā)展方向,一切政策,包括上網(wǎng)、補(bǔ)貼、金融、稅收、科研、標(biāo)準(zhǔn)等都朝著分布式發(fā)展方向傾斜。
確保光伏上網(wǎng)。在光伏上網(wǎng)方面,國家要切實(shí)出臺(tái)必要的政策,確保光伏發(fā)電能夠上網(wǎng),避免上有政策,下有對(duì)策。同時(shí),在電網(wǎng)建設(shè)理念方面,要有全新的轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)定不移地建設(shè)智能電網(wǎng),以適應(yīng)分布式能源時(shí)代的來臨。切忌一方面固執(zhí)地堅(jiān)持統(tǒng)一的電網(wǎng)格局,同時(shí)又將這種硬件的缺失作為阻止上網(wǎng)的理由。
補(bǔ)貼向農(nóng)村傾斜,配合以稅收減免等政策,確保整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)合理性。在補(bǔ)貼方面,一方面要向農(nóng)村傾斜,以適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的大潮;同時(shí)也要兼顧整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)合理性,除了補(bǔ)貼之外,還應(yīng)該在稅收減免等方面下功夫,最終使產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是賺錢的,否則,任何環(huán)節(jié)的斷裂,都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的潰敗。當(dāng)然,我們也要堅(jiān)決防止按規(guī)模補(bǔ)貼光伏工程類似的政策出現(xiàn)。
在金融政策方面,除了支持上游的光伏制造業(yè),也應(yīng)該向下游的終端投資者傾斜,尤其是向農(nóng)民等低收入者傾斜。
在科研方面,要集中資金,實(shí)現(xiàn)具有戰(zhàn)略意義的技術(shù)創(chuàng)新。國家有關(guān)機(jī)構(gòu),應(yīng)該明確科研的重點(diǎn)發(fā)展方向,選定企業(yè)及機(jī)構(gòu),集中力量,投入海量資金,確保在各個(gè)方向的探索處于世界領(lǐng)先地位,聚光光伏,銅銦鎵硒、碲化鎘薄膜,廉價(jià)介質(zhì)柔性光伏電池,智能電網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)該優(yōu)先獲得支持。