“當(dāng)前光伏行業(yè)出現(xiàn)的內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)加劇、低價(jià)中標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等問(wèn)題，是企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、地方招商、資本追捧、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)外打壓等多種因素疊加形成，最終導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩頭卷、辛苦到頭不掙錢�！�

在近日由中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“光伏行業(yè)2024年發(fā)展回顧與2025年形勢(shì)展望研討會(huì)”上，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長(zhǎng)邢翼騰一語(yǔ)道破光伏行業(yè)內(nèi)卷現(xiàn)狀。

作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，光伏行業(yè)健康發(fā)展對(duì)于推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。目前，加強(qiáng)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法維權(quán)共建有序市場(chǎng)已經(jīng)成為行業(yè)共識(shí)。但業(yè)內(nèi)人士也呼吁，要反對(duì)內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)在維護(hù)自身正當(dāng)利益的同時(shí)，也應(yīng)擔(dān)起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任，如何通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理創(chuàng)新增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)，是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的新課題。

“內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng)”趨勢(shì)化

不久前，天合光能針對(duì)阿特斯的一起10億元專利訴訟，再次揭開光伏行業(yè)內(nèi)卷現(xiàn)狀的冰山一角。

據(jù)天合光能公告，公司分別請(qǐng)求法院判令被告一阿特斯陽(yáng)光電力集團(tuán)股份有限公司、被告二常熟阿特斯陽(yáng)光電力科技有限公司共同賠償因其對(duì)于公司兩項(xiàng)發(fā)明專利的侵權(quán)行為給公司造成的損失6.07億元、4.51億元（共計(jì)10.58億元），并承擔(dān)案件涉及的維權(quán)合理支出及訴訟費(fèi)用。

阿特斯則回應(yīng)稱，天合光能基于該兩項(xiàng)專利的索賠，缺乏事實(shí)和法律上的依據(jù)，且此前已經(jīng)起訴天合光能侵害阿特斯的兩項(xiàng)專利權(quán)，要求天合光能停止侵權(quán)，并向公司合計(jì)賠償人民幣1億元，案件正在審理中。

除上述案件外，近年來(lái)光伏行業(yè)專利訴訟不斷，如晶科能源起訴隆基綠能專利侵權(quán)案，天合光能與江蘇中清光伏科技有限公司、江蘇中清國(guó)投實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司之間的侵害發(fā)明專利糾紛等。

在很多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，一些訴訟的產(chǎn)生，并不符合企業(yè)依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取快速發(fā)展的初衷，而是出于不理性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

“如果購(gòu)買專利是為了保護(hù)自己，同時(shí)促進(jìn)自主原創(chuàng)，那是好事。但如果拿了專利后，只是為了用專利來(lái)制約別人，那就是另外一種說(shuō)法�！卑⑻厮苟�事長(zhǎng)瞿曉鏵曾如此表示。

在中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)馬一德看來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正處于由規(guī)模優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。在這一轉(zhuǎn)型過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出新的特征：一方面，企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和專利意識(shí)顯著增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素；另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)了某種程度的“異化”，一些企業(yè)將其作為打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“武器”，借此來(lái)壟斷市場(chǎng)、霸占市場(chǎng)甚至演變成“內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng)”的新動(dòng)態(tài)。

產(chǎn)業(yè)調(diào)整中技術(shù)創(chuàng)新尤顯重要

數(shù)據(jù)顯示，2024年國(guó)內(nèi)光伏新增裝機(jī)超乎預(yù)期，裝機(jī)量達(dá)到277.57GW，同比增長(zhǎng)28.3%。但2024年光伏行業(yè)發(fā)展形勢(shì)并不樂(lè)觀。比如出口方面，光伏產(chǎn)品出口總額約320.2億美元，同比下降33.9%。價(jià)格方面，多晶硅價(jià)格下滑超39%，硅片價(jià)格下滑超50%，電池片價(jià)格下滑超30%，組件價(jià)格下滑超29%。

“企業(yè)虧損面持續(xù)擴(kuò)大，行業(yè)現(xiàn)金流危機(jī)加劇�！敝袊�(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)王勃華指出，在價(jià)格快速下降的情況下，企業(yè)盈利空間被嚴(yán)重壓縮，行業(yè)面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)提升。

王勃華表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，離不開對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的優(yōu)化升級(jí)，這主要分三個(gè)方面：一是政策驅(qū)動(dòng)，近年發(fā)布的《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》等，都對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面著墨頗多。二是企業(yè)行動(dòng)，近來(lái)企業(yè)的行動(dòng)步伐在加快，首先是申請(qǐng)專利數(shù)量的增長(zhǎng)速度在加快，去年同比增長(zhǎng)14%，累計(jì)申請(qǐng)量已經(jīng)占到了全球申請(qǐng)量的55%；其次就是光伏領(lǐng)域?qū)＠�侵�?quán)的訴訟明顯增多。

在政策方面，政府部門亦倡導(dǎo)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

工信部2024年11月發(fā)布的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》提出，光伏制造企業(yè)具有應(yīng)用于主營(yíng)業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的核心專利，研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律規(guī)定，且近三年未出現(xiàn)被專利執(zhí)法機(jī)構(gòu)裁定的侵權(quán)行為。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)、應(yīng)用和保護(hù)，按照《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》（GB/T 29490），建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系。

邢翼騰表示，一方面，行業(yè)主管部門正積極研究制定和完善政策措施。另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)企業(yè)間的交流合作，引導(dǎo)企業(yè)在海外差異化合理布局，鞏固和提升我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

構(gòu)建光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新治理體系

“光伏產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理具有鮮明的時(shí)代特征和和標(biāo)志性意義�！瘪R一德認(rèn)為，一方面，作為能源革命的重要載體，光伏產(chǎn)業(yè)肩負(fù)著支撐“雙碳”戰(zhàn)略、引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型的重要使命；另一方面，光伏產(chǎn)業(yè)作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，光伏行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理創(chuàng)新對(duì)其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要的引領(lǐng)示范意義。如何平衡創(chuàng)新保護(hù)與技術(shù)擴(kuò)散、如何協(xié)調(diào)個(gè)體利益與整體利益、如何處理國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，是整個(gè)行業(yè)需要思考的問(wèn)題。

馬一德同時(shí)表示，破解當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)困局的關(guān)鍵，在于實(shí)現(xiàn)治理理念、治理機(jī)制和治理工具的系統(tǒng)性創(chuàng)新。

首先，構(gòu)建多層次協(xié)同創(chuàng)新體系。支持龍頭企業(yè)牽頭組建“創(chuàng)新生態(tài)共同體”，通過(guò)專利共享、技術(shù)協(xié)作等方式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈伙伴共同創(chuàng)新。探索建立光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，統(tǒng)籌推進(jìn)大尺寸硅片、高效電池等關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)。

其次，完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制。建立更加科學(xué)的利益分配機(jī)制。例如，在硅片切割、電池封裝等基礎(chǔ)工藝領(lǐng)域，可以通過(guò)建立專利池降低行業(yè)創(chuàng)新成本。還可在主流技術(shù)領(lǐng)域，探索建立專利聯(lián)營(yíng)機(jī)制，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)耗。

第三，創(chuàng)新治理工具。建立光伏產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)全球?qū)＠麘B(tài)勢(shì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。通過(guò)人工智能等技術(shù)，對(duì)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)判，為企業(yè)創(chuàng)新決策提供支持。同時(shí)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，重中之重是要關(guān)注歐美市場(chǎng)的專利訴訟新動(dòng)向。

“光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要支撐�！瘪R一德表示，各方應(yīng)立足光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，大膽探索、勇于創(chuàng)新，構(gòu)建符合光伏產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的更高水平、更新階段。