碳減排抉擇:144億噸還是99億噸

   第二份溫室氣體國(guó)家清單低調(diào)發(fā)布。    近日,國(guó)家悄然公開(kāi)了《中國(guó)氣候變化第二次國(guó)家信息通報(bào)》(下稱(chēng)《通報(bào)》)!啊锻▓(bào)》經(jīng)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)并由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),并已于去年多哈氣候談判會(huì)議之前向聯(lián)合國(guó)提交!眳⑴c《通報(bào)》編寫(xiě)的發(fā)改委能源所研究員姜克雋對(duì)本報(bào)記


   第二份溫室氣體國(guó)家清單低調(diào)發(fā)布。
   近日,國(guó)家悄然公開(kāi)了《中國(guó)氣候變化第二次國(guó)家信息通報(bào)》(下稱(chēng)《通報(bào)》)!啊锻▓(bào)》經(jīng)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)并由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),并已于去年多哈氣候談判會(huì)議之前向聯(lián)合國(guó)提交!眳⑴c《通報(bào)》編寫(xiě)的發(fā)改委能源所研究員姜克雋對(duì)本報(bào)記者介紹,現(xiàn)在是首次在國(guó)內(nèi)發(fā)布,其核心是2005年的溫室氣體國(guó)家清單。
   姜克雋介紹,作為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(下稱(chēng)《公約》)非附件一締約方,中國(guó)于2004年12月在《公約》第十次締約方大會(huì)上首次正式提交了《初始國(guó)家信息通報(bào)》,核心是1994年的溫室氣體國(guó)家清單。
   根據(jù)《通報(bào)》,從1994年到2005年,中國(guó)二氧化碳、甲烷、氧化亞氮三種主要溫室氣體的排放總量從36.50億噸二氧化碳當(dāng)量增加到68.81億噸二氧化碳當(dāng)量,增長(zhǎng)了0.89倍;其中,二氧化碳排放增長(zhǎng)最快,增長(zhǎng)了1.09倍,而甲烷與氧化亞氮排放分別增長(zhǎng)了0.3倍和0.5倍。
   2005年,中國(guó)溫室氣體排放總量約為74.67億噸二氧化碳當(dāng)量,同期,中國(guó)土地利用變化和林業(yè)的溫室氣體凈吸收匯約為4.21億噸二氧化碳當(dāng)量。
   在2005年的溫室氣體排放總量中,占大頭的仍是二氧化碳,所占的比重為80.03%,排放量為59.76億噸,其中,能源活動(dòng)排放54.04億噸,占90.4%,工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放5.69億噸,占9.5%?鄢郎厥覛怏w吸收匯后,二氧化碳凈排放量仍有55.55億噸。
   不過(guò),《通報(bào)》也強(qiáng)調(diào),中國(guó)目前的人均排放仍處于較低水平,且單位GDP二氧化碳排放呈現(xiàn)快速下降的趨勢(shì)。
   根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),2005年,中國(guó)人均化石燃料燃燒二氧化碳排放量為3.88噸,約為附件一締約方平均水平的34.5%,單位GDP化石燃料的二氧化碳排放量比1990年下降了46%,遠(yuǎn)高于同期世界平均下降15%的水平。
   此外,《通報(bào)》還預(yù)估了二氧化碳排放主要大戶(hù)——能源活動(dòng)未來(lái)排放增長(zhǎng)的三種情景。在2010-2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度保持在7%左右的前提下,如沿襲2005年以前的政策,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不作調(diào)整,到2020年中國(guó)能源活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳排放將達(dá)144億噸;如沿襲“十一五”的節(jié)能政策,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所改善,那么到2020年的排放量可下降至117億噸;而如果能采取更為積極的節(jié)能政策并將能源消費(fèi)量控制在49億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,則排放量可望在2020年大幅削減至99億噸。
   《通報(bào)》稱(chēng),中國(guó)在減少溫室氣體排放方面的政策儲(chǔ)備包括建立完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度,核算和編制國(guó)家和地方溫室氣體排放清單;改進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)考核辦法;建立低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和認(rèn)證制度;逐步建立碳排放交易市場(chǎng)。
   姜克雋透露,在地方層面,國(guó)家發(fā)改委在2010年啟動(dòng)的廣東、湖北、遼寧、云南、浙江、陜西、天津七個(gè)省市的2005年溫室氣體排放清單試點(diǎn)編制已經(jīng)完成。


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