《自治區(qū)“十二五”控制溫室氣體排放實施方案》提出，到2015年自治區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降11%。建立較為完善的溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系，在部分地（州、市）和縣（市）開展低碳實驗試點，建設一批具有典型示范作用的低碳園區(qū)和低碳社區(qū)，加快推廣具有良好減排效果的低碳技術和產(chǎn)品，逐步建立碳排放交易市場。全面提升控制溫室氣體排放能力。
　　 □關鍵詞：“兩高”規(guī)模
　　嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)土地、節(jié)能、環(huán)保、信貸等相關政策，健全項目審批、核準和備案制度，控制自治區(qū)“兩高”行業(yè)發(fā)展規(guī)模。在合理控制鋼鐵、水泥行業(yè)總量擴張的基礎上，探索開展二氧化碳排放控制行動。
　　按照國家修訂后的產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，運用高新低碳、清潔生產(chǎn)技術和先進適用信息技術，對鋼鐵、有色、煤炭、水泥等高耗能、高污染傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝進行改造升級。
　　□關鍵詞：能源消費
　　強化政府職能和政策導向，逐步明確能源總量控制目標和分解落實機制，建立健全能源消費總量控制責任評價和考核制度。大力支持電力、印染、冶金、建材、石化、造紙、制糖、食品等高耗能、高污染行業(yè)實施以余熱余壓利用、集中供熱、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、變頻調試、系統(tǒng)能源優(yōu)化等為主的節(jié)能、節(jié)水項目。
　　□關鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)
　　加強我區(qū)太陽能資源詳查和開發(fā)利用的規(guī)劃管理，建立較為完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。初步建成以烏市為中心，石河子市、奎屯市和阿拉爾市為兩翼的硅材料、太陽能電池/組件封裝、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成制造業(yè)基地及3至5個分布在南北疆、東疆的太陽能大型光伏發(fā)電綜合應用示范區(qū)。到2015全區(qū)太陽能發(fā)電總裝機容量達到200萬千瓦。
　　□關鍵詞：溫室氣體排放核算
　　將溫室氣體排放基礎統(tǒng)計納入政府統(tǒng)計指標體系，逐步建立涵蓋能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化和林業(yè)等領域溫室氣體排放核算的統(tǒng)計體系。制定自治區(qū)重點行業(yè)、企業(yè)溫室氣體排放核算辦法。加強溫室氣體計量，做好排放因子測算和數(shù)據(jù)質量監(jiān)測。
　　□關鍵詞：自愿減排交易
　　確立自愿減排交易機制的基本管理框架、交易流程，逐步完善交易規(guī)則，通過建立供求雙方的交易平臺，用市場機制引導社會建設低碳模式。所謂碳交易，就是運用市場機制對社會資源的配置功能，使減排取得實效的企業(yè)從高碳排放企業(yè)獲得經(jīng)濟價值補償，促進資本向清潔能源等低碳經(jīng)濟領域匯集。
　　新疆將以烏魯木齊市、克拉瑪依市作為碳交易的試驗區(qū)。