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（一） 美國政府14日宣布，將對中國電動汽車、半導體、太陽能電池等產(chǎn)品加征關稅，其中對中國電動汽車的關稅稅率將在今年從25%增至100%。但由于目前中國出口至美的乘用車數(shù)量“幾乎為零”，氣勢洶洶的所謂新關稅，被認為更多只有恐嚇意義。 從炮制“產(chǎn)能過剩論”，到炒作“加征新關稅”，很顯然，美方大棒開始聚焦中國電動汽車。與之相對的，是中國汽車產(chǎn)業(yè)的亮眼表現(xiàn)——2021年、2022年，中國汽車出口量連續(xù)邁上200萬輛、300萬輛臺階，2023年中國更是跨越了兩個百萬級臺階，首次超越日本成為世界最大的汽車出口國。特別是在全球減碳大背景下，汽車產(chǎn)業(yè)電動化勢不可擋，中國汽車產(chǎn)業(yè)彎道超車的可能性不斷加大。 面對行業(yè)版圖的變化，昔日領跑者自然不會無動于衷。他們沒有將“黑馬”視作自我鞭策的信號，而是轉向抹黑與圍剿。美國已出臺《兩黨基礎設施法案》《芯片和科學法案》《通脹削減法案》等，其中都包含了一系列歧視性電動汽車補貼條款。從此前種種放風鼓噪，到如今靴子落地，美方所為，顯然就是試圖將對中國新能源車等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的極限施壓拉到頂。 （二） 如此歇斯底里，原因不難推知。一方面是幻想“內(nèi)病外治”，通過遏制中國優(yōu)勢產(chǎn)能對美國的“沖擊”，掩蓋美國綠色轉型不力和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸落后的尷尬現(xiàn)實。另一方面則是為了選票，試圖通過打擊中國產(chǎn)品來塑造強硬人設，扭轉政治上的頹勢。 這樣的思路其實并不新鮮。美國上屆政府就以“國家安全”為由，反復啟動對華301調查并對華加征關稅。本屆美國政府雖然聲稱“無意遏制打壓中國”，但卻挖空心思制造出“精準脫鉤”“小院高墻”等一堆新詞。無論如何包裝，也掩蓋不了美國違反國際貿(mào)易規(guī)則的事實，不過是持續(xù)坐實美國“世貿(mào)組織管理體系破壞者”的角色。 身處經(jīng)濟全球化的今天，大搞貿(mào)易保護無法真正解決自身產(chǎn)業(yè)之弊。就一般規(guī)律而言，利用保護主義手段限制他國產(chǎn)品進口，即便在短期內(nèi)能夠庇護本國缺乏競爭力的行業(yè)和企業(yè)，但溫室培育不出勁松，過度保護會削減企業(yè)危機意識，增加依賴心理，反而令其失去改進技術的動力。相較之下，被針對的其他國家的相關行業(yè)和企業(yè)會采取更多措施來提升競爭力。 就拿電動汽車來說，“美國制造”均價高達5萬美元左右，車用電池依賴進口，公共充電站增長寥寥。 瑪莎拉蒂母公司斯泰蘭蒂斯集團CEO唐唯實此前曾表示，盡管中國電動汽車制造商構成了嚴峻挑戰(zhàn)，但他并不認為增加關稅能保護他的公司，“我唯一的選擇就是正面戰(zhàn)斗”。 可見，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，企業(yè)主比政客看得清楚。 （三） 有優(yōu)勢時就大談自由市場，優(yōu)勢不足或處于劣勢時就大搞保護主義，如此做派讓美國的國家公信力降到谷底。 從歷史上看，自19世紀90年代美國超過英國成為全球第一大經(jīng)濟體以來，哪個國家躍升為第二，或者在中高端價值鏈對美國構成挑戰(zhàn)，哪個國家就會被視作其最重要的，也是必須遏制的對手。 但時移世易，大勢難擋，自由貿(mào)易、分工協(xié)作是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的形成和發(fā)展是經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟作用的結果。如今美國的生產(chǎn)和消費鏈在華有著巨大利益，也將在一定程度上制衡一些政客的對華激進戰(zhàn)略，為維護中美關系的平穩(wěn)提供空間。 哈佛大學肯尼迪政府學院首任院長格雷厄姆·艾利森曾一針見血地說：只要中國不放棄“中華民族偉大復興”，中國就將繼續(xù)挑戰(zhàn)美國在各個層面的統(tǒng)治。拉長目光可以看到，眼下的打壓既不是第一遭，也不會是終結版，不確定、不穩(wěn)定、難預料因素還有不少。 但太多事實已經(jīng)證明，越是風高浪急，越要保持戰(zhàn)略定力。強大的制造業(yè)是支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的重要基石，也是中國在全球競爭中占據(jù)有利位置的重要保證。從“老三樣”到“新三樣”，世界貨架上的中國制造之變，生動詮釋著社會主義市場經(jīng)濟的制度優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢。用好用足這些優(yōu)勢，加強技術研發(fā)，不斷推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，當中國制造“骨骼”更強健，新增長極定會層出不窮。 風物長宜放眼量。當前世界經(jīng)濟復蘇艱難，各國真正需要的是用開放的心態(tài)、開放的行動、開放的合力，同舟共濟、共克時艱，共同培育全球發(fā)展新動能。誰藐視經(jīng)濟規(guī)律，誰就會自討苦吃。以“去風險”之名搞“脫鉤斷鏈”，以“高關稅”之行筑“小院高墻”，只會導致去機遇、去合作、去穩(wěn)定、去發(fā)展，只會制造經(jīng)濟割裂，拖累世界經(jīng)濟發(fā)展。 |
