2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的重要一年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，做好全年能源工作至關(guān)重要。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，持續(xù)推動能源高質(zhì)量發(fā)展，制定本意見。

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告的部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以把能源飯碗牢牢地端在自己手里為目標，深入推進能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，著力增強能源供應(yīng)鏈的彈性和韌性，提高安全保障水平；著力壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型；著力推進能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化升級，充分發(fā)揮能源穩(wěn)投資促增長的重要作用，實現(xiàn)能源更加安全、更加綠色、更加高效地發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的能源保障。

（二）基本原則

堅持把能源保供穩(wěn)價放在首位。強化憂患意識和底線思維，加強國內(nèi)能源資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，積極推進能源資源進口多元化，以常態(tài)能源供應(yīng)有彈性應(yīng)對需求超預(yù)期增長，全力保障能源供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定、價格合理可控。

堅持積極穩(wěn)妥推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入推進能源領(lǐng)域碳達峰工作，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，大力發(fā)展非化石能源，夯實新能源安全可靠替代基礎(chǔ)，加強煤炭清潔高效利用，重點控制化石能源消費，扎實推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，補強能源產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級，提高能源產(chǎn)業(yè)鏈安全保障能力，增強能源產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

堅持高水平改革開放增強發(fā)展動力。深入推進能源體制改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢堅定不移推動高水平對外開放，充分發(fā)揮市場在能源資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不斷增強能源高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力。

（三）主要目標

供應(yīng)保障能力持續(xù)增強。全國能源生產(chǎn)總量達到47.5億噸標準煤左右，能源自給率穩(wěn)中有升。原油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，天然氣較快上產(chǎn)，煤炭產(chǎn)能維持合理水平，電力充足供應(yīng)，發(fā)電裝機達到27.9億千瓦左右，發(fā)電量達到9.36萬億千瓦時左右，“西電東送”輸電能力達到3.1億千瓦左右。

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型深入推進。煤炭消費比重穩(wěn)步下降，非化石能源占能源消費總量比重提高到18.3%左右。非化石能源發(fā)電裝機占比提高到51.9%左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會用電量的比重達到15.3%。穩(wěn)步推進重點領(lǐng)域電能替代。

質(zhì)量效率穩(wěn)步提高。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比降低2%左右�？缡�區(qū)輸電通道平均利用小時數(shù)處于合理區(qū)間，風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率持續(xù)保持合理水平。新設(shè)一批能源科技創(chuàng)新平臺，短板技術(shù)裝備攻關(guān)進程加快。