中國(guó)配電市場(chǎng)擴(kuò)容 敲定第二批89個(gè)增量配電試點(diǎn)

張慧 來(lái)源:界面新聞 編輯:wutongyufg 配電市場(chǎng)增量配電
至此,全國(guó)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到194個(gè)。
  在第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目公布近一年后,第二批試點(diǎn)項(xiàng)目得以確定。中國(guó)配電市場(chǎng)繼續(xù)擴(kuò)容。

  11月24日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范開展第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》,確定秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大同裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)等89個(gè)項(xiàng)目,作為第二批增量配電業(yè)務(wù)改革的試點(diǎn)。

  至此,全國(guó)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到194個(gè)。

  11月初,在兩部委召開的電力體制改革專題會(huì)議上,國(guó)家發(fā)改委副主任連維良透露,將啟動(dòng)第三批增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)工作,2018年上半年實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市全覆蓋。

  去年12月1日,上述兩部委確定了延慶智能配電網(wǎng)等105個(gè)項(xiàng)目為第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目,標(biāo)志著配電業(yè)務(wù)改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

  增量配電網(wǎng),原則上指110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220(330)千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng),不涉及220千伏及以上輸電網(wǎng)建設(shè),是相對(duì)于電網(wǎng)等企業(yè)存量資產(chǎn)而言。

  根據(jù)此前業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)測(cè)算,第一批105個(gè)增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目的總投資額預(yù)計(jì)可達(dá)到500億-1000億元。以此計(jì)算,第二批89個(gè)項(xiàng)目的投資額也在400億元以上。

  從各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)獲得的項(xiàng)目數(shù)量上看,第一批試點(diǎn)名單中,浙江、安徽、福建、河南四省獲得的試點(diǎn)項(xiàng)目最多,均為6個(gè)。第二批被確定的試點(diǎn)名單中,內(nèi)蒙古自治區(qū)獲得了八個(gè)項(xiàng)目,居首位。其次是河南省和湖南省,分別獲得了七個(gè)項(xiàng)目。

  工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)型的區(qū)域電網(wǎng)仍占主要份額。有業(yè)內(nèi)人士曾對(duì)記者分析稱,國(guó)內(nèi)目前有300多家國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū),以及1000多家省級(jí)工業(yè)園區(qū),除了被列入試點(diǎn)項(xiàng)目的園區(qū)外,其他眾多園區(qū)也在積極布局,有望迎來(lái)更大規(guī)模的增量配電業(yè)務(wù)項(xiàng)目。

  經(jīng)過(guò)第一批試點(diǎn)項(xiàng)目,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了相關(guān)問(wèn)題。根據(jù)11月初的電力體制改革專題會(huì)議上透露,出現(xiàn)了包括增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍劃分存在困難、增量配電項(xiàng)目接入電網(wǎng)存在障礙、增量配電價(jià)格機(jī)制及核定方法有待進(jìn)一步明確等問(wèn)題。

  為此,在下發(fā)第二批試點(diǎn)項(xiàng)目時(shí),兩部委明確表示,要堅(jiān)持公平開放,不得指定投資主體。按照要求,任何政府部門不得直接指定項(xiàng)目業(yè)主,任何企業(yè)不得通過(guò)非競(jìng)爭(zhēng)性方式要求獲取項(xiàng)目控股權(quán)。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè),如想?yún)⑴c試點(diǎn)項(xiàng)目,需要采取與社會(huì)資本合作的方式參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

  此外,還提出要明確區(qū)域劃分,規(guī)范配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。要求避免重復(fù)建設(shè)和交叉供電。試點(diǎn)項(xiàng)目涉及的增量配電網(wǎng)應(yīng)與公用電網(wǎng)相連,不得孤網(wǎng)運(yùn)行等。

  一直以來(lái),中國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)落后,配網(wǎng)投資占電網(wǎng)投資的比重較低,是電網(wǎng)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。為了加快配電網(wǎng)建設(shè)和改造,2015年8月,國(guó)家能源局下發(fā)《配網(wǎng)改造行動(dòng)計(jì)劃2015-2020》指出,2015-2020年,配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬(wàn)億元,其中2015年投資不低于3000億元,“十三五”期間累計(jì)投資不低于1.7萬(wàn)億元。

  去年10月11日,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》,鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù),通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定投資主體。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,配電網(wǎng)政策的放開,將吸引大規(guī)模社會(huì)資本的進(jìn)入,配電網(wǎng)投資的資金問(wèn)題將得到有效解決。
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