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發(fā)改投資[2014]2999號 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府、新疆生產建設兵團，工業(yè)和信息化部、國家煙草局、國家能源局： 根據《國務院辦公廳關于印發(fā)精簡審批事項規(guī)范中介服務實行企業(yè)投資項目網上并聯(lián)核準制度工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2014〕59號）要求，對
 發(fā)改投資[2014]2999號 根據《國務院辦公廳關于印發(fā)精簡審批事項規(guī)范中介服務實行企業(yè)投資項目網上并聯(lián)核準制度工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2014〕59號）要求，對于屬于企業(yè)經營自主權的事項，一律不再作為企業(yè)投資項目核準前置條件，并要求2014年底前公布取消�，F(xiàn)將有關事項通知如下： 一、總體要求 全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，全面深化投資體制改革，按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，確立企業(yè)投資主體地位。企業(yè)投資項目，除關系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策。 企業(yè)投資建設實行核準制的項目，政府僅從維護經濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等“外部性”方面進行核準。對外商投資項目，還要從市場準入、資金項目管理等方面進行核準。項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等“內部性”條件，均由企業(yè)自主決策、自擔風險，項目核準機關不得干預企業(yè)投資自主權，不得將屬于企業(yè)經營自主權的事項作為企業(yè)投資項目核準的前置條件。 二、取消范圍 下列事項一律不再作為企業(yè)投資項目核準的前置條件： �。ㄒ唬┿y行貸款承諾； �。ǘ┤谫Y意向書； �。ㄈ┵Y金信用證明； �。ㄋ模┕蓶|出資承諾； �。ㄎ澹┢渌Y金落實情況證明材料； �。┛尚行匝芯繄蟾鎸彶橐庖�； （七）規(guī)劃設計方案審查意見； �。ò耍╇娋W接入意見； �。ň牛┙尤胂到y(tǒng)設計評審意見； �。ㄊ╄F路專用線接軌意見； �。ㄊ唬┰牧线\輸協(xié)議； �。ㄊ┤剂线\輸協(xié)議； �。ㄊ┕┧畢f(xié)議； �。ㄊ模┡c相關企業(yè)簽署的副產品資源綜合利用意向協(xié)議； （十五）與相關供應商簽署的原材料供應協(xié)議等； �。ㄊ┡c合作方簽署的合作意向書、協(xié)議、框架協(xié)議（中外合資、合作項目除外）； （十七）通過企業(yè)間協(xié)商和市場調節(jié)能夠解決的協(xié)議、承諾、合同等事項； �。ㄊ耍┢渌麑儆谄髽I(yè)經營自主決策范圍的事項。 三、工作要求 �。ㄒ唬┌凑铡胺o授權不可為”的原則，除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定作為項目核準前置條件的外，項目核準機關一律不得將其他事項作為項目核準的前置條件。 �。ǘ╉椖亢藴蕶C關不得以任何形式和任何理由，將屬于企業(yè)經營自主權的事項及內容作為項目申請報告的前置條件。企業(yè)在項目申報過程中，有權拒絕將屬于企業(yè)經營自主權的事項作為項目核準前置條件的要求。 �。ㄈ╉椖可暾垐蟾嬷袑儆谄髽I(yè)經營自主權的相關內容，僅供項目核準機關在核準過程中了解，項目核準機關不得以“內部性”條件否決企業(yè)的項目申請。 �。ㄋ模┫嚓P制度規(guī)定、通知及辦事指南等將屬于企業(yè)經營自主權事項規(guī)定為項目核準前置條件的，相關條款一律無效，制定部門應及時清理調整。同時，新制定的制度規(guī)定、通知及辦事指南等，一律不得將屬于企業(yè)經營自主權事項規(guī)定為項目核準的前置條件，否則，相關條款一律無效。 四、上述規(guī)定自本通知發(fā)布之日起施行。 國家發(fā)展改革委
中 央 編 辦 2014年12月31日 |
