《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則(試行)》正式發(fā)布施行

來源:國家發(fā)改委 編輯:jianping 電力現(xiàn)貨市場
第四章 市場構(gòu)成與價格 

第一節(jié) 市場構(gòu)成 

第二十九條 現(xiàn)貨市場一般包括日前市場、日內(nèi)市場和實時市 場。各。▍^(qū)、市)/區(qū)域可根據(jù)實際情況選擇實際構(gòu)成。 

(一)日前市場。市場運營機構(gòu)按日組織日前市場,根據(jù)經(jīng)營 主體日前交易申報,在考慮電網(wǎng)運行和物理約束的前提下,滿足日 前市場負荷需求和備用需求,以社會福利最大為目標,進行日前市 場集中優(yōu)化出清,形成日前出清結(jié)果。加快推動日前市場以市場化 用戶申報曲線疊加非市場化用戶預(yù)測曲線為依據(jù)開展集中優(yōu)化出 清。如不開展日前市場,可選擇開展日前預(yù)出清,日前預(yù)出清結(jié)果 不作為結(jié)算依據(jù),僅向經(jīng)營主體披露。 
(二)日內(nèi)市場。市場運營機構(gòu)在運行日,根據(jù)系統(tǒng)運行情況 和最新預(yù)測信息,滾動優(yōu)化快速啟停機組等靈活調(diào)節(jié)資源,以滿足 系統(tǒng)平衡要求。
 (三)實時市場。實時市場中,市場運營機構(gòu)在運行日根據(jù)經(jīng) 營主體申報,在機組組合基本確定的基礎(chǔ)上,考慮電網(wǎng)實際運行狀 態(tài)和物理約束,滿足超短期負荷預(yù)測和備用需求,以社會福利最大 為目標,進行實時市場出清,形成實時市場出清結(jié)果。

 第三十條 可靠性機組組合是日前市場的重要環(huán)節(jié)。為滿足系 統(tǒng)運行安全需要,可靠性機組組合根據(jù)發(fā)電側(cè)報價、可再生能源出 力預(yù)測、省間送受電計劃和系統(tǒng)負荷預(yù)測等,確定需要啟停的機組。

 第二節(jié) 價格機制 

 第三十一條 可根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和阻塞等情況,選擇節(jié)點邊際電 價、分區(qū)邊際電價和系統(tǒng)邊際電價等機制。 
(一)節(jié)點邊際電價包含電能量分量和阻塞分量。對于電網(wǎng)阻 塞程度較為嚴重、輸電能力受限的地區(qū),宜采用節(jié)點邊際電價機制。 
(二)當電網(wǎng)存在輸電阻塞時,可按阻塞斷面將市場分成幾個 不同的分區(qū),并以各分區(qū)內(nèi)邊際價格作為該分區(qū)電價。對于存在明 顯阻塞斷面的地區(qū),宜采用分區(qū)邊際電價機制。 
(三)現(xiàn)貨市場出清時,以市場內(nèi)統(tǒng)一邊際價格作為系統(tǒng)電價 的,可不區(qū)分節(jié)點或價區(qū)。 第三十二條 經(jīng)營主體具有報價權(quán)和參與定價權(quán)。電網(wǎng)企業(yè)代 理購電用戶在現(xiàn)貨市場中不申報價格。經(jīng)營主體不能參與定價的情 況有: 
(一)機組已達到最大爬坡能力。 
(二)機組因自身原因,出力必須維持在某一固定水平。
 (三)機組因自身原因或因水電廠水位控制或下游綜合利用 需要,出力不得低于某一水平,低于該水平的部分不能參與定價。
(四)機組正處于從并網(wǎng)到最小技術(shù)出力水平,或從最小技術(shù) 出力水平到解列的過程。

 第三十三條 發(fā)電側(cè)價格由電能量價格、輔助服務(wù)費用等構(gòu) 成。

 第三十四條 直接參與交易的用戶側(cè)用電價格由電能量價格、 輸配電價(含交叉補貼)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、系統(tǒng)運行費用(包  括輔助服務(wù)費用、抽水蓄能容量電費等)、政府性基金及附加等構(gòu) 成。代理購電用戶用電價格按照政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 第三十五條 輸配電價(含交叉補貼)、綜合線損率等以政府 核定水平為準。政府性基金及附加遵循政府有關(guān)規(guī)定。 

第三十六條 通過在市場出清中考慮線路/斷面安全約束等方 式進行阻塞管理。采用分區(qū)電價或節(jié)點電價所產(chǎn)生的阻塞費用,可 按規(guī)則分配給經(jīng)營主體。 

第三節(jié) 市場限價 

第三十七條 市場限價設(shè)定應(yīng)考慮經(jīng)濟社會承受能力,有利于 市場發(fā)現(xiàn)價格,激勵投資,引導用戶側(cè)削峰填谷,提高電力保供能 力,防范市場運行風險。 
第三十八條 現(xiàn)貨市場應(yīng)設(shè)定報價限價和出清限價,報價限價 不應(yīng)超過出清限價范圍。除正常交易的市場限價之外,當市場價格 處于價格限值的連續(xù)時間超過一定時長后,可設(shè)置并執(zhí)行二級價格 限值。二級價格限值的上限可參考長期平均電價水平確定,一般低 于正常交易的市場限價。

第三十九條 市場限價應(yīng)綜合考慮邊際機組成本、電力供需情 況、失負荷價值、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素,經(jīng)科學測算后按規(guī)則規(guī)定 合理確定,并適時調(diào)整。 第四十條 市場限價應(yīng)與市場建設(shè)相適應(yīng),并加強不同交易品 種市場限價的協(xié)同。 

(一)未建立容量成本回收機制的地區(qū),市場限價應(yīng)考慮機組 固定成本回收。

 (二)隨著交易接近交割時間,市場價格上限應(yīng)依次遞增或持 平。

 第四十一條 現(xiàn)貨市場限價規(guī)則、價格干預(yù)規(guī)則等管制性價格 規(guī)則由國務(wù)院價格主管部門明確制定原則,各。▍^(qū)、市)價格主 管部門會同有關(guān)主管部門、國家能源局派出機構(gòu)組織制定具體規(guī) 則,并在當?shù)厥袌鲆?guī)則中體現(xiàn).

第五章 現(xiàn)貨市場運營 

第一節(jié) 市場準備 

第四十二條 參加。▍^(qū)、市)/區(qū)域市場的成員,應(yīng)分別遵 守所參加市場的市場規(guī)則,按照所參加市場的規(guī)則和交易結(jié)果承擔 相應(yīng)經(jīng)濟責任。

 第四十三條 發(fā)電企業(yè)(機組)按要求向電力市場運營機構(gòu)提 供運行技術(shù)參數(shù),作為電力現(xiàn)貨市場出清的參數(shù)。

 第四十四條 電網(wǎng)企業(yè)負責預(yù)測代理購電用戶分時段用電量 及居民、農(nóng)業(yè)用電量和典型曲線,并通過技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)布。 第四十五條 在經(jīng)營主體申報前,電力調(diào)度機構(gòu)開展運行日分 時段負荷預(yù)測和母線負荷預(yù)測。 

第四十六條 各。▍^(qū)、市)/區(qū)域根據(jù)系統(tǒng)運行需要,確定 系統(tǒng)正、負備用要求,F(xiàn)貨交易出清結(jié)果需滿足運行日的系統(tǒng)備用 要求,特殊時期電力調(diào)度機構(gòu)可根據(jù)系統(tǒng)安全運行需要,調(diào)整備用 值,并向經(jīng)營主體披露調(diào)整情況。 

第四十七條 電力調(diào)度機構(gòu)基于發(fā)、輸變電設(shè)備投產(chǎn)、退役和 檢修計劃,結(jié)合電網(wǎng)實際運行狀態(tài),確定運行日的發(fā)、輸變電設(shè)備 檢修和投運計劃。 

第四十八條 系統(tǒng)安全約束條件包括輸變電設(shè)備極限功率、斷 面極限功率、發(fā)電機組(群)必開必停約束、發(fā)電機組(群)出力 上下限約束等。

 第四十九條 現(xiàn)貨市場每日連續(xù)運行,經(jīng)營主體需在規(guī)定時間 前向市場運營機構(gòu)提交申報信息,遲報、漏報或不報者均默認采用 缺省值作為申報信息。 

第五十條 關(guān)鍵參數(shù)的設(shè)置和修改應(yīng)按規(guī)則規(guī)定的程序開展, 不得隨意更改。

 第二節(jié) 市場運營

 第五十一條 市場運營機構(gòu)綜合考慮省間中長期合同約定曲 線、電網(wǎng)實際運行情況、省間現(xiàn)貨市場日前交易結(jié)果等因素,確定 跨省跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線計劃,作為送受兩端市場的初始條件。

 第五十二條 開展日前市場的地區(qū),市場運營機構(gòu)按照上級電 力調(diào)度機構(gòu)下發(fā)的省間交易結(jié)果形成的聯(lián)絡(luò)線計劃,進行信息發(fā) 布。電力調(diào)度機構(gòu)以社會福利最大為目標,以已發(fā)布的信息作為市 場優(yōu)化邊界條件,將用戶側(cè)申報電量或調(diào)度負荷預(yù)測作為需求,集 中優(yōu)化出清形成日前市場出清結(jié)果。

 第五十三條 開展現(xiàn)貨市場但未開展日前市場的地區(qū),市場運 營機構(gòu)可依據(jù)已發(fā)布的送受電曲線、經(jīng)營主體申報信息和次日負荷 預(yù)測,形成。▍^(qū)、市)/區(qū)域日前預(yù)出清結(jié)果。

第五十四條 開展日內(nèi)市場的地區(qū),電力調(diào)度機構(gòu)以日前機組 組合為基礎(chǔ),根據(jù)日內(nèi)運行情況和相關(guān)預(yù)測信息,滾動優(yōu)化快速啟 停機組等靈活調(diào)節(jié)資源。具備條件的地區(qū),經(jīng)營主體可在規(guī)定時間 前調(diào)整報價。

 第五十五條 開展實時市場的地區(qū),電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)最新的 電力負荷預(yù)測、聯(lián)絡(luò)線計劃和系統(tǒng)約束條件等,以社會福利最大為 — 24 — 目標進行出清。

 第五十六條 各省(區(qū)、市)價格主管部門會同國家能源局派 出機構(gòu)結(jié)合各地機組啟動成本、變動成本(含空載成本)和固定成 本等變化趨勢,及時開展成本調(diào)查,明確各類型機組成本。

 第三節(jié) 市場出清和結(jié)果發(fā)布 

第五十七條 市場運營機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)則及時向經(jīng)營主體發(fā)布 對應(yīng)出清結(jié)果,當出清結(jié)果缺失或錯誤時,應(yīng)根據(jù)規(guī)則及時補發(fā)或 更正,并進行情況說明。 (一)開展日前市場的地區(qū),日前正式出清結(jié)果應(yīng)包含機組組 合及機組出力曲線、分時價格。未開展日前市場的地區(qū),日前預(yù)出 清結(jié)果應(yīng)包含機組組合及機組出力曲線等。 (二)日前市場出清(或日前預(yù)出清)后,電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)在 規(guī)定時間內(nèi)下達調(diào)度計劃(含機組組合)。 (三)運行日內(nèi),市場運營機構(gòu)按規(guī)定發(fā)布。▍^(qū)、市)/區(qū)域 市場日內(nèi)出清結(jié)果和實時出清結(jié)果,包含機組組合及機組出力曲 線、分時價格。 (四)實時運行中,如發(fā)生場外調(diào)度或市場干預(yù),電力調(diào)度機 構(gòu)應(yīng)記錄事件經(jīng)過、計劃調(diào)整情況等,并按照相關(guān)要求進行信息披 露。 — 25 — 第六章 市場銜接機制 第一節(jié) 中長期與現(xiàn)貨市場銜接 

第五十八條 現(xiàn)貨市場運行地區(qū),經(jīng)營主體應(yīng)通過自主協(xié)商或 集中交易方式確定中長期交易合同曲線或曲線形成方式,并約定分 時電量、分時價格、結(jié)算參考點等關(guān)鍵要素。 

第五十九條 現(xiàn)貨市場運行地區(qū),市場運營機構(gòu)應(yīng)不斷優(yōu)化中 長期與現(xiàn)貨市場運營銜接,開展中長期分時段帶曲線交易,增加交 易頻次,縮短交易周期

 第六十條 跨省跨區(qū)交易賣方成交結(jié)果作為送端關(guān)口負荷增 量,買方成交結(jié)果作為受端關(guān)口電源參與省內(nèi)出清結(jié)算,省間交易 結(jié)果作為省間交易電量的結(jié)算依據(jù)。

 第二節(jié) 代理購電與現(xiàn)貨市場銜接 

第六十一條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)定期預(yù)測代理購電工商業(yè)用戶用電 量及典型負荷曲線,并考慮季節(jié)變更、節(jié)假日安排等因素分別預(yù)測 分時段用電量,通過參與場內(nèi)集中交易方式(不含撮合交易)代理 購電,形成分時合同。

 第六十二條 代理工商業(yè)用戶購電的偏差電量應(yīng)按照現(xiàn)貨市 場價格結(jié)算。 

第六十三條 為保障居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損 益,由全體工商業(yè)用戶分攤或分享。

 第三節(jié) 輔助服務(wù)市場與現(xiàn)貨市場銜接

 第六十四條 現(xiàn)貨市場起步階段,調(diào)頻、備用輔助服務(wù)市場與 現(xiàn)貨市場可單獨出清;具備條件時,調(diào)頻、備用輔助服務(wù)市場與現(xiàn) 貨市場聯(lián)合出清。

 第六十五條 現(xiàn)貨市場運行期間,已通過電能量市場機制完全 實現(xiàn)系統(tǒng)調(diào)峰功能的,原則上不再設(shè)置與現(xiàn)貨市場并行的調(diào)峰輔助 服務(wù)品種。

 第六十六條 現(xiàn)貨市場運行地區(qū),輔助服務(wù)費用由發(fā)用電兩側(cè) 按照公平合理原則共同分擔。

 第四節(jié) 容量補償機制與現(xiàn)貨市場銜接 

第六十七條 各省(區(qū)、市)/區(qū)域要按照國家總體部署,結(jié) 合實際需要探索建立市場化容量補償機制,用于激勵各類電源投資 建設(shè)、保障系統(tǒng)發(fā)電容量充裕度、調(diào)節(jié)能力和運行安全。開展現(xiàn)貨 市場的地區(qū),要做好市場限價、市場結(jié)算、發(fā)電成本調(diào)查等與容量 補償機制的銜接。具備條件時,可探索建立容量市場。 


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