四、保糧食能源安全

　�。ㄒ唬┘Z食生產

　　86.為進一步調動地方政府重農抓糧積極性，保障國家糧食安全，中央財政對產糧大縣實施獎勵，產糧大縣獎勵辦法包括哪些內容？

　　答：為調動地方政府重農抓糧積極性，中央財政出臺獎勵政策，對產糧大縣（包括常規(guī)產糧大縣、超級產糧大縣）實施獎勵。獎勵辦法對常規(guī)產糧大縣、超級產糧大縣的入圍條件及獎勵資金分配、測算數據來源、獎勵資金的撥付及用途等作了詳細規(guī)定。

　　一是獎勵入圍條件。入圍常規(guī)產糧大縣獎勵范圍需滿足：一是近五年平均糧食產量大于4億斤，且糧食商品量大于1000萬斤的縣級行政單位。二是未達到上述標準，但在主產省糧食產量或商品量列前15位，非主產省列前5位的縣級行政單位。超級產糧大縣的入圍條件為近五年平均糧食產量或商品量分別位于全國前100名的縣。

　　二是獎勵資金分配。獎勵資金分配以糧食商品量、產量、播種面積、績效評價情況作為獎勵因素，上述各因素所占權重分別為60%、20%、18%、2%。常規(guī)產糧大縣獎勵資金與省級財力狀況掛鉤，不同地區(qū)采取不同的獎勵系數，即：北京、天津、上海市不納入獎勵范圍；浙江、廣東省為0.2；遼寧、江蘇、福建、山東省為0.5；其他省份為1。獎勵資金設置了最低、最高獎勵標準。

　　三是測算數據來源。測算數據來源于統(tǒng)計部門。

　　四是獎勵資金的撥付。獎勵資金由中央財政直接測算分配到縣，由地方財政按有關規(guī)定將資金全額撥付到縣。

　　五是獎勵資金用途。常規(guī)產糧大縣獎勵資金作為財力補助，由獲獎縣統(tǒng)籌安排合理使用。超級產糧大縣獎勵資金由獲獎縣用于扶持糧油生產和產業(yè)發(fā)展。

　　87.為支持地方油料生產和產業(yè)發(fā)展，中央財政出臺產油大縣獎勵政策，產油大縣獎勵辦法包括哪些內容？

　　答：為支持地方油料生產和產業(yè)發(fā)展，中央財政對產油大縣實施獎勵。獎勵辦法對產油大縣的入圍條件及獎勵資金分配、測算數據來源、獎勵資金的撥付和用途等作了詳細規(guī)定。

　　一是獎勵入圍條件。產油大縣獎勵入圍條件由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣（市）”的原則確定。

　　二是獎勵資金分配。獎勵資金根據近三年各省份分品種油脂產量測算分配。獎勵資金與省級財力狀況掛鉤，不同地區(qū)采取不同的獎勵系數（同常規(guī)產糧大縣獎勵）。

　　三是測算數據來源。測算數據來源于統(tǒng)計部門。

　　四是獎勵資金的撥付。獎勵資金由中央財政測算分配到各省份，由各省份制定本省份具體獎勵方案，確定入圍獲獎縣，并將獎勵資金撥付到縣。

　　五是獎勵資金用途。獎勵資金用于扶持油料生產和產業(yè)發(fā)展，特別是用于支持油料收購、加工等方面支出。

　　88.為支持糧食主產省糧油生產和產業(yè)發(fā)展，中央財政出臺商品糧大省獎勵政策，商品糧大省獎勵辦法包括哪些內容？

　　答：為支持糧食主產�。�即商品糧大省）糧油生產和產業(yè)發(fā)展，中央財政對13個糧食主產省給予獎勵。獎勵辦法對商品糧大省獎勵入圍條件、獎勵資金分配、測算數據來源、獎勵資金的撥付和用途等作了詳細規(guī)定。

　　一是獎勵入圍條件。商品糧大省獎勵范圍主要為13個糧食主產省。

　　二是獎勵資金分配。獎勵資金以糧食商品量、績效評價情況作為獎勵因素，兩個因素所占權重分別為98%、2%。獎勵資金與省級財力狀況掛鉤，不同地區(qū)采取不同的獎勵系數（同常規(guī)產糧大縣獎勵）。

　　三是測算數據來源。測算數據來源于統(tǒng)計部門。

　　四是獎勵資金的撥付及用途。獎勵資金由中央財政測算分配到各省份，由省級財政用于支持本省份糧油生產和產業(yè)發(fā)展。

　　89.為促進民族種業(yè)發(fā)展，中央財政出臺制種大縣獎勵政策，制種大縣獎勵辦法包括哪些內容？

　　答：為促進民族種業(yè)發(fā)展，中央財政對制種大縣實施獎勵。獎勵辦法對制種大縣獎勵入圍條件、獎勵資金的分配、獎勵資金的撥付和用途等作了詳細規(guī)定。

　　一是獎勵入圍條件。根據農業(yè)產業(yè)發(fā)展需要，在農業(yè)農村部認定的制種大縣（農場）范圍內，選擇重點縣（農場）給予獎勵。

　　二是獎勵資金分配。獎勵資金實行定額補助，對不同品種、不同規(guī)模的制種大縣給予不同額度的獎勵補助。

　　三是獎勵資金的撥付。獎勵資金由中央財政測算分配到縣，由省級財政負責撥付和監(jiān)督。

　　四是獎勵資金的用途。獎勵資金由獲獎縣用于制種基地基礎設施建設、制種監(jiān)管、新品種科技試驗示范、儀器設備購置等制種產業(yè)發(fā)展相關支出。

　　90.為促進增加優(yōu)質糧油供給，中央財政出臺“優(yōu)質糧食工程”獎勵政策，獎勵辦法包括哪些內容？

　　答：為促進增加優(yōu)質糧油供給，中央財政對有建設“優(yōu)質糧食工程”需求的省份實施獎勵。獎勵辦法對獎勵入圍條件、獎勵資金的分配、獎勵資金的撥付和用途等作了詳細規(guī)定。

　　一是獎勵入圍條件。獎勵范圍為有建設“優(yōu)質糧食工程”需求的省份。

　　二是獎勵資金分配。根據中央財政預算安排、有關部門審核確認的地方“優(yōu)質糧食工程”實施方案、績效評價結果等因素對地方給予獎勵。

　　三是獎勵資金的撥付。獎勵資金由中央財政測算分配到各省份，由地方結合當地實際情況統(tǒng)籌使用。

　　四是獎勵資金的用途。獎勵資金由省級財政用于支持本省份實施“優(yōu)質糧食工程”。

　　91.調整完善農業(yè)“三項補貼”（將農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼合并為農業(yè)支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營，下同）的重要意義是什么？

　　答：近年來，黨中央、國務院高度重視農業(yè)補貼政策的有效實施，明確要求在穩(wěn)定加大補貼力度的同時，逐步完善補貼政策，改進補貼辦法，提高補貼效能。推進農業(yè)“三項補貼”改革，是按照黨中央、國務院有關總體部署做出的重大政策調整，是主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)、順應農業(yè)發(fā)展新形勢的重要舉措，是供給側結構性改革在農業(yè)生產領域的具體體現(xiàn)。全面推開農業(yè)“三項補貼”改革，促進了補貼政策由“黃箱”改“綠箱”，更加適應國際規(guī)則，同時，統(tǒng)一資金審核和發(fā)放程序，減輕了基層負擔，降低了行政成本，提高了政策的指向性、精準性和實效性。此外，通過政策引導，有利于促進糧食適度規(guī)模經營，放大財政支農政策效應，推動農村金融發(fā)展。

　　92.調整完善農業(yè)“三項補貼”的主要內容有哪些？

　　答：2016年起，在全國全面推開農業(yè)“三項補貼”改革，即將農業(yè)“三項補貼”合并為農業(yè)支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營。其中，用于耕地地力保護的補貼資金，其補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民，補貼依據、標準由省級人民政府自定。引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，切實加強農業(yè)生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力。用于糧食適度規(guī)模經營的補貼資金，鼓勵各地采取貸款貼息、重大技術推廣與服務補助等方式，支持新型經營主體發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經營。近幾年，重點支持建立健全農業(yè)信貸擔保體系。

　　93.為保障調整完善農業(yè)“三項補貼”改革順利推進，要注意哪些方面？

　　答：農業(yè)“三項補貼”改革事關廣大農民群眾切身利益和農業(yè)農村發(fā)展大局，事關國家糧食安全和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，地方各級人民政府及財政、農業(yè)農村部門要切實加強組織領導，細化政策措施，注重宣傳引導，加大工作力度，加強資金監(jiān)管和督導考核，確保完成各項改革任務。

　　94.2020年中央財政繼續(xù)安排農業(yè)生產發(fā)展資金、農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動物防疫等補助經費，支持深化農業(yè)供給側結構性改革，推進農業(yè)高質量發(fā)展，總體思路是什么？

　　答：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院關于“三農”工作重大決策部署，緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快補齊全面小康“三農”短板、突出抓好糧食生豬等重要農產品穩(wěn)產保供等重點任務，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展，堅持新發(fā)展理念，落實完善農業(yè)支持保護制度改革，突出保供給、保增收、保小康，重點支持關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，為加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提供有力支撐。在政策安排中，重點突出三個導向：一是推進統(tǒng)籌整合，優(yōu)化支出結構。進一步優(yōu)化資金任務安排，堅持有保有壓，集中力量辦大事，逐步探索完善農業(yè)生產領域中央與地方財政事權與支出責任劃分。二是聚焦重點領域，補短板強弱項。貫徹落實黨中央、國務院決策部署，重點支持保障糧食、生豬等重要農產品有效供給、推動農業(yè)高質量發(fā)展、促進農業(yè)綠色發(fā)展、促進農民增收等重點任務，加快補齊農業(yè)發(fā)展短板。三是創(chuàng)新投入方式，提高資金效能。進一步深化“放管服”改革，落實完善“大專項+任務清單”管理方式，牢固樹立以績效評價為導向的項目和資金安排機制，不斷提高資金使用效益。

　　95.2020年中央財政繼續(xù)安排農業(yè)生產發(fā)展資金、農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動物防疫等補助經費，支持深化農業(yè)供給側結構性改革，推進農業(yè)高質量發(fā)展，重點任務是什么？

　　答：重點聚焦以下5個方面的任務：一是扎實推進產業(yè)扶貧。深入落實中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要求，進一步推動資金項目向貧困縣特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和未摘帽貧困縣傾斜。指導貧困地區(qū)開展產業(yè)扶貧，提升扶貧產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。鼓勵各地推廣多種形式的利益聯(lián)結形式，構建聯(lián)貧帶貧減貧的長效機制。二是保障重要農產品有效供給。夯實農業(yè)生產能力基礎，擴大早稻、大豆、油菜、花生等糧油作物面積，確保國家糧食安全，提高油料自給水平。支持加快恢復生豬生產，實施奶業(yè)提質增效行動，增加綠色優(yōu)質農產品供給。三是加強現(xiàn)代農業(yè)設施建設。完善優(yōu)化農機購置補貼，支持新型農業(yè)經營主體建設農產品倉儲保鮮設施，推動解決鮮活農產品流通出村進城“最先一公里”問題。四是大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產業(yè)。培育優(yōu)勢特色產業(yè)集群，加快建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，促進家庭農場和農民合作社高質量發(fā)展，健全農業(yè)社會化服務體系，扶持帶動小農戶發(fā)展。五是推進農業(yè)綠色發(fā)展。全面落實以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度改革方案，啟動東北黑土地保護性耕作行動計劃，強化農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，加快形成農業(yè)綠色生產方式。

　　96.2020年中央財政繼續(xù)安排農業(yè)生產發(fā)展資金、農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動物防疫等補助經費，支持深化農業(yè)供給側結構性改革，推進農業(yè)高質量發(fā)展，在強化政策落實與監(jiān)督考核上要注意哪些方面？

　　答：農業(yè)農村部、財政部要求各地要結合本地實際，盡快制定省級實施方案，明確實施條件、補助對象、補助標準、實施要求和監(jiān)管措施，及時報農業(yè)農村部、財政部備案。要及時將中央財政支農政策措施和省級實施方案向社會發(fā)布，督促指導基層按規(guī)定程序做好信息公開公示工作，廣泛接受社會監(jiān)督。要建立項目執(zhí)行定期調度督導機制，及時掌握項目執(zhí)行和資金使用情況。要切實加強資金使用監(jiān)管，全面清理資金使用管理中存在的突出問題，特別要有效解決補貼發(fā)放“最后一公里”問題。要牢固樹立以績效評價為導向的項目資金安排機制，加強資金使用和項目實施績效評價。 （二）能源保障

　　97.為支持新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應用工作，在延長新能源汽車推廣應用財政補貼期限、平緩補貼退坡力度和節(jié)奏方面采取了哪些措施？

　　答：2019年以來，受多種因素影響，我國新能源汽車產銷增速大幅下滑，產業(yè)發(fā)展積累的問題逐步顯現(xiàn)。加之疫情的沖擊，新能源汽車銷量急劇下滑。為支持新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展，促進汽車市場消費，報經國務院批準，財政部會同有關部門綜合技術進步、規(guī)模效應等因素，決定將原定2020年底到期的補貼政策延長2年，到2022年底完全退出；同時，平緩補貼退坡力度和節(jié)奏，2020-2022年購置補貼分別在上一年基礎上平均退坡10%、20%、30%。

　　98.為支持新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應用工作，在適當優(yōu)化新能源汽車技術指標、促進產業(yè)做優(yōu)做強方面采取了哪些措施？

　　答：近年來，新能源汽車補貼政策堅持“扶優(yōu)扶強”的政策導向，通過不斷提高技術門檻等措施促進新能源汽車技術明顯進步。此次政策調整，主要是合理提高部分車型續(xù)駛里程、能耗等技術門檻，動力電池系統(tǒng)能量密度等技術指標不作調整，在有效引導市場淘汰落后產能、資金向優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌傾斜的同時確保產品安全。

　　99.為支持新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應用工作，在完善新能源汽車推廣應用財政補貼資金清算制度、提高補貼精度方面采取了哪些措施？

　　答：一方面，要求新能源乘用車、商用車企業(yè)單次申報清算車輛數量應分別達到10000輛、1000輛，補貼資金向優(yōu)勢企業(yè)傾斜，引導企業(yè)做大做強。另一方面，借鑒國際經驗做法，規(guī)定新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下（含30萬元，換電模式除外），避免補貼資金大量流向富人消費者。

　　100.為支持新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應用工作，在調整新能源汽車推廣應用財政補貼方式、開展燃料電池汽車示范應用方面采取了哪些措施？

　　答：2009年以來，財政部會同有關部門采取對消費者給予購置補貼的方式支持燃料電池汽車推廣。隨著燃料電池汽車產業(yè)深入發(fā)展，一些深層次問題逐步顯現(xiàn)，主要是：核心技術和關鍵部件缺失，創(chuàng)新意識和能力不強；基礎設施建設不足；消費端的補貼政策對推動產業(yè)鏈和基礎設施建設的局限性日益顯現(xiàn)。為此，財政部將會同有關部門調整補貼政策，選擇有基礎、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點圍繞關鍵零部件的技術攻關和產業(yè)化應用開展示范，中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵。

　　101.為支持新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應用工作，在強化新能源汽車推廣應用財政補貼資金監(jiān)管、確保資金安全方面采取了哪些措施？

　　答：為確保資金安全，財政部會同有關部門在此前加強資金監(jiān)管措施的基礎上，進一步要求地方把補貼核查結果同步公示，接受社會監(jiān)督，對未按要求審核公示的上報資料不予受理。進一步發(fā)揮信息化監(jiān)管作用，對于數據弄虛作假的，經查實一律取消補貼。有關部門將加大核查力度，對監(jiān)管不嚴、造成騙補等問題的地方和企業(yè)按規(guī)定嚴肅處理。

　　102.可再生能源電價附加補助資金的定義是什么，享受可再生能源電價附加補助資金需要哪些條件？

　　答：可再生能源電價附加補助資金是按照《可再生能源法》要求，通過從電價中征收基金附加的形式籌集資金設立，支持電網企業(yè)收購光伏、風電、生物質等可再生能源發(fā)電量的政府性基金。

　　享受可再生能源電價附加補助資金的可再生能源發(fā)電項目，需符合國家規(guī)劃并納入國家規(guī)模管理，符合電價政策，并按要求發(fā)電上網。

　　103.可再生能源電價附加補助資金項目是怎么管理的？享受補助資金的項目需要滿足什么條件？

　　答：可再生能源電價附加補助資金由電網企業(yè)通過補貼清單管理。電網企業(yè)定期公布經營范圍內符合補助條件的可再生能源發(fā)電補助項目清單�？稍偕�能源發(fā)電項目可向所在地區(qū)電網企業(yè)申請，如項目符合國家規(guī)模管理、符合國家電價政策、符合并網時間要求，同時各項證明文件齊全，電網企業(yè)審核后即可納入補貼清單。

　　104.納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目，如何申請補助資金？

　　答：納入補貼清單范圍的項目，向項目所在地區(qū)電網企業(yè)申請。其中，國家電網、南方電網經營范圍內的項目，向國家電網、南方電網申請。地方獨立電網經營范圍內的項目，由地方獨立電網向省級財政部門提出申請。國家電網、南方電網和省級財政部門匯總各項目申請需求后，向財政部申請補助資金。

　　105.中央財政如何撥付可再生能源電價附加補助資金？

　　答：中央財政按照“以收定支”原則，根據每年收入情況下達補助資金年度預算，由電網企業(yè)按照優(yōu)先順序撥付至各項目。其中，光伏扶貧、自然人分布式、2019年光伏競價項目、2020年按照“以收定支”原則確定的新增項目以及自愿轉平價項目等優(yōu)先撥付，其余項目按照統(tǒng)一比例撥付。

　　106.可再生能源發(fā)電補貼政策調整的主要內容是什么？

　　答：可再生能源發(fā)電補貼政策調整的主要內容包括四個方面：一是堅持以收定支原則，新增補貼項目規(guī)模由新增補貼收入決定，做到新增項目不新欠；二是開源節(jié)流，通過多種方式增加補貼收入、減少不合規(guī)補貼需求，緩解存量項目補貼壓力；三是凡符合條件的存量項目均納入補貼清單；四是部門間相互配合，增強政策協(xié)同性，對不同可再生能源發(fā)電項目實施分類管理。

　　107.2020年新增可再生能源發(fā)電補貼項目如何確定？

　　答：自2020年起，所有新增可再生能源發(fā)電項目均采取“以收定支”方式確定。根據基金征收情況和用電量增長等因素，預計2020年新增補貼資金額度為50億元，可用于支持新增風電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電項目。同時，自2020年起，新增海上風電和光熱項目不再納入中央財政補貼范圍，按規(guī)定完成核準（備案）并于2021年12月31日前全部機組完成并網的存量海上風力發(fā)電和太陽能光熱發(fā)電項目，按相應價格政策納入中央財政補貼范圍。

　　發(fā)展改革委、國家能源局將進一步明確2020年可享受補貼的可再生能源發(fā)電類型和分類別的補貼額度，相應出臺具體的管理辦法，確保新增項目補貼額度控制在50億元以內。目前，國家能源局已出臺2020年風電光伏發(fā)電管理辦法，正在研究生物質發(fā)電項目的管理辦法。為引導行業(yè)健康有序發(fā)展，確保“以收定支”原則有效落實，未出臺管理辦法以及未按照管理辦法納入國家可再生能源發(fā)電補貼規(guī)模范圍的項目，將不享受中央財政補貼政策。

　　108.工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金的支持范圍是什么？

　　答：2016年起，按照黨中央、國務院決策部署，中央財政設立總規(guī)模為1000億元的工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金。獎補資金對完成化解過剩產能的地方和中央企業(yè)進行獎補，由地方和中央企業(yè)統(tǒng)籌用于鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產能過程中的職工安置工作。

　　109.工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金使用方向包括哪些方面？

　　答：獎補資金由地方按照人力資源社會保障部、財政部等部門要求統(tǒng)籌使用。主要用于5個方面：一是企業(yè)為退養(yǎng)職工按規(guī)定需繳納的職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險費，以及需發(fā)放的基本生活費和內部退養(yǎng)工傷職工的工傷保險費；二是解除、終止勞動合同按規(guī)定需支付的經濟補償金和符合《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇；三是清償拖欠職工的工資、社會保險等歷史欠費；四是彌補行業(yè)企業(yè)自行管理社會保險收不抵支形成的基金虧空，以及欠付職工的社會保險待遇;五是企業(yè)可參照退養(yǎng)人員，使用專項獎補資金，為內部分流安置的職工繳納社會保險、發(fā)放一定期限的生活費補貼。

　　此外，其他符合人力資源社會保障部、財政部相關規(guī)定的，原有渠道不足的，也可通過獎補資金支持。

　　110.工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金按什么因素分配？

　　答：獎補資金采取因素法分配，分配因素包括產能退出量、職工安置人數和財政困難程度。其中，產能退出量占50%，職工安置人數占30%，財政困難程度占20%。

　　獎補資金分為基礎獎補和梯級獎補兩部分。其中，基礎獎補占獎補資金總規(guī)模的80%，在每年預撥資金時撥付。梯級獎補占獎補資金總規(guī)模的20%，在年度結束后清算時撥付。梯級獎補資金和各地、中央企業(yè)超額完成化解過剩產能任務完成情況掛鉤。對完成超過目標任務量的地方和中央企業(yè)，按該地方和中央企業(yè)基礎獎補資金的一定系數實行梯級獎補。

　　111.節(jié)能減排補助資金的定義是什么，重點支持范圍有哪些？

　　答：根據《財政部關于印發(fā)<節(jié)能減排補助資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2015〕161號）和《財政部關于修改<節(jié)能減排補助資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2020〕10號）,節(jié)能減排補助資金是指通過中央財政預算安排，用于支持節(jié)能減排方面的專項資金。重點支持范圍包括：一是節(jié)能減排體制機制創(chuàng)新；二是節(jié)能減排基礎能力及公共平臺建設；三是重點領域、重點行業(yè)、重點地區(qū)節(jié)能減排；四是重點關鍵節(jié)能減排技術示范推廣和改造升級；五是其他經國務院批準的支持范圍。

　　112.節(jié)能減排補助資金如何分配、支付？

　　答：節(jié)能減排補助資金分配結合節(jié)能減排工作目標、投資成本、節(jié)能減排效果以及能源資源綜合利用水平等因素，主要采用補助、以獎代補、貼息和據實結算等方式。財政部根據項目任務、特點等情況，將資金下達地方或納入中央部門預算。節(jié)能減排補助資金實施全過程績效管理。

　　113.2016—2020年中央財政繼續(xù)安排資金對新能源汽車充電基礎設施建設運營給予獎補，獎勵對象有哪些，獎勵條件有哪些？

　　答：獎勵對象是推廣應用規(guī)模較大、配套政策全面且在新能源汽車推廣上沒有地方保護的�。▍^(qū)、市）。中央財政的獎勵條件主要有三個方面：一是推廣數量相對較多，東部地區(qū)和大氣污染治理重點省市獎勵門檻相對較高，中部省份次之，西部省份和東北地區(qū)相對偏低。二是地方配套政策全面，突出地方主體責任。三是市場開放程度高，各地應建立公平開放市場，經有關部門認定存在地方保護行為的省份將扣減獎勵資金。

　　114.2016—2020年中央財政繼續(xù)安排資金對新能源汽車充電基礎設施建設運營給予獎補，獎勵標準有哪些，獎勵資金使用范圍包括哪些方面？

　　答：獎勵標準主要根據各�。▍^(qū)、市）新能源汽車推廣數量確定。對符合獎勵條件的�。▍^(qū)、市），中央財政將根據各地新能源汽車推廣數量安排充電設施獎勵資金，推廣量越大，獲得獎勵資金越多。地方政府在使用中央財政獎勵資金時，應優(yōu)先用于公交等公共服務領域充電設施、大型商場等城市公共充電設施、政府機關等單位內部充電設施、老舊小區(qū)充電設施以及公共充電服務平臺建設等方面，并鼓勵地方政府充分利用財政資金杠桿作用，調動包括物業(yè)小區(qū)、政府機關、大型商場在內等各方面積極性，對率先實現(xiàn)改造、解決充電難題的單位給予適當獎勵。

　　115.2016—2020年中央財政繼續(xù)安排資金對新能源汽車充電基礎設施建設運營給予獎補，獎補資金如何申請、下達？

　　答：充電基礎設施建設運營獎補資金與各地新能源汽車推廣數量掛鉤。各地新能源汽車推廣工作牽頭部門根據財政部等部門發(fā)布的申報通知，按要求將本地2017-2019年度充電基礎設施獎勵資金申報材料提交至工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部會同有關部門審核后將結果提交財政部。財政部據此下達資金。